问题:山区乡镇治安治理常常面临“点多线长面广”的压力。六也乡位于大石山区——村屯分散、交通相对不便——外出务工人员多、留守群体占比高。近年电信网络诈骗、入室盗窃等侵财案件手法更隐蔽、跨地域链条化明显,群众防范能力参差不齐;基层执法服务窗口也可能因流程繁琐、沟通不充分引发投诉。警力有限的情况下,如何兼顾打击犯罪、民生服务与矛盾化解,成为基层派出所提升治理效能的关键。 原因:一上,诈骗犯罪依托网络平台快速变化,资金流转快、落地快,处置稍慢就可能错失止损时机;另一方面,乡村熟人社会中,矛盾纠纷往往与土地、婚姻家庭、邻里关系交织,处理不当容易从“小摩擦”升级为“硬对抗”。同时,群众对警务服务的便利性与体验要求不断提高,户籍、证件等办理更强调省时、顺畅。多重因素叠加,推动基层警务从单一“破案”转向“打防管控治服”合力推进。 影响:六也派出所以“所长带头、全警跟上”提升作战效率。41岁的刘锴2007年参加公安工作,先后多所派出所任职,长期从事侦查与基层治理。自2021年以来,他带领民警加密研判、快速出击,形成“白天审讯取证、夜间研判追踪”的常态攻坚。数据显示,2021年全所破获刑事案件17起,刑事拘留20人、移送起诉14人;2022年上半年连续摧毁两个“跑分”团伙,追回被骗资金2.5万元,并在系列入室盗窃案件中实现阶段性全破,辖区侵财案件发案势头得到有效遏制。 在反诈挽损上,快速止付和跨省追踪成为关键。2022年8月,辖区群众黄某傧遭遇网络诈骗损失4万余元。派出所第一时间启动紧急止付冻结,抽调警力跨广西、重庆、四川追踪。8月22日,四川安岳一宾馆抓获涉及的犯罪嫌疑人黄某波,为群众追回25111元。从立案到挽损用时14天。此类案例反映了基层反诈从“事后追赃”向“争分夺秒止损”转变,对提振群众信心、压缩犯罪空间作用明显。 对策:在“打”的同时,把“防”和“治”前置。刘锴推动将矛盾纠纷化解融入网格治理,完善“三所一庭两中心”联动机制,即派出所、司法所、人民法庭与相关服务中心协同发力;同时将11个村屯党支部力量纳入网格,落实“一格一长五员”信息机制,形成线索早发现、纠纷快介入、隐患能闭环的工作链条。通过把调解阵地前移到屯里、延伸到群众家门口,力求实现“小事不出屯、中事不出村、大事不出所”,减少矛盾升级和重复警情。 在便民服务上,六也派出所推进户籍业务“一窗办、一网办、简化办、马上办、就近办”,并为特殊困难群众提供上门办理、代办、预约办理等服务,尽量减少群众跑腿和等待。围绕窗口体验,派出所细化“五个一”规范:见面问候、主动让座、递上一杯水、明确办结时限、倡导“最多跑一次”,以更明确的流程和标准提升文明执法与沟通质效,让服务更有温度、更可预期。 前景:基层治理现代化最终要看效果、能否长期坚持。从实践看,六也派出所把追逃破案的硬举措与调解服务的软治理结合,既回应群众对安全的现实需求,也符合乡村社会对稳定和谐的长期期待。面对电信网络诈骗持续翻新、跨区域犯罪更趋链条化,基层派出所仍需在止付协作、数据研判能力、群防群治体系各上持续补强;同时更把普法宣传、防诈教育与网格走访结合,推动“事后打击”和“事前预防”并重。通过制度常态化和队伍作风建设,基层警务有望形成“发案下降、纠纷就地化解、服务更便捷”的良性循环。
从追逃一线到调解现场,从紧急止付到账户冻结的关键时刻,再到上门办证的日常细节,刘锴用16年坚守诠释了新时代人民警察的职责。在广袤乡村,正是千千万万基层民警,用脚步走进群众、用行动守护平安,织密社会治理的基层网络。他们的实践也表明,执法力度与服务温度相互支撑,才能把平安建设的基础筑得更牢。