问题——扬尘治理短板在土方环节暴露。
根据青岛市住房和城乡建设局发布的巡查通报,崂山区枯桃五号路(枯桃环山路—滨河北路)道路管线工程在土方施工过程中未落实湿法作业要求,导致扬尘管控存在明显薄弱点。
该项目建设单位为青岛市崂山区城市管理局,施工单位为青岛冠中生态股份有限公司,监理单位为青岛高园建设咨询管理有限公司。
项目道路南起滨河北路、北至枯桃环山路,全长约397米,按城市支路标准建设,规划为双向四车道,红线宽21米,车行道宽15米,两侧人行道各宽3米,工程内容涵盖道路、给排水、绿化、管线支护、照明、智慧道路、电力土建等多个环节。
市政工程点多线长、交叉作业频繁,土方开挖与回填阶段本应是扬尘防控重点,此次被通报表明现场管理仍存在“关键工序抓不牢”的问题。
原因——制度要求明确,执行与监督仍需加压。
扬尘治理在全国多数城市已形成较为成熟的技术路径和管理规范,湿法作业、车辆冲洗、裸土覆盖、道路硬化与清扫保洁等措施属于基础性要求。
问题发生的直接原因是施工现场未按规定对土方作业采取洒水抑尘等湿法措施,反映出施工组织与现场管控不到位。
深层原因可能包括:一是赶工压力与工序衔接不顺导致管理“以进度替代规范”;二是个别项目对土方扬尘的风险评估不足,未将湿法作业与机械调度、洒水频次、气象条件联动;三是监理单位旁站、巡查与签认把关偏弱,对关键工序的预控与纠偏不够及时;四是建设单位对参建各方扬尘责任链条的约束力度有待加强。
通报机制的意义在于以公开方式压实责任,但更关键的是把“被动整改”转为“主动预防”。
影响——民生体验与城市形象不容忽视。
扬尘污染直接关系群众获得感与城市精细化治理水平。
道路管线工程多位于居民区周边或交通节点,施工扬尘易造成空气颗粒物浓度上升,影响周边居民出行与生活环境,并可能带来工地周边道路污染、车辆带泥上路等次生问题。
对城市而言,工地治理水平也是衡量现代化城市治理能力的重要窗口。
尤其在城市更新、基础设施补短板持续推进的背景下,市政工程数量增加、施工周期拉长,若扬尘管控失守,将对区域空气质量改善目标形成压力,也会削弱公众对相关工程“惠民属性”的认同。
对策——以问题整改为契机,形成可核查、可追溯的闭环管理。
针对通报所涉项目,整改应突出“立行立改”和“长期机制”两条线并行推进。
其一,施工现场应立即完善湿法作业措施,对土方开挖、装卸、回填等环节明确洒水抑尘标准,结合气象条件动态调整频次,做到“施工不停、抑尘不断”。
其二,强化裸土覆盖与临时堆土管理,推广防尘网覆盖、固化抑尘等技术手段,减少风起扬尘。
其三,完善车辆冲洗与道路保洁,严格落实出入口硬化、冲洗平台和渣土运输密闭要求,防止带泥上路。
其四,压实建设单位统筹责任与监理单位监督责任,围绕关键工序建立“检查—整改—复核—销号”机制,做到整改有台账、过程可追溯、结果可核验。
其五,住建、城管、生态环境等部门可在常态化巡查基础上加强联动执法与随机抽查,对屡改屡犯、整改不力的项目依法依规从严处理,以形成震慑效应。
同时,可推动工地扬尘管理由“经验管控”向“数据管控”升级,例如通过视频巡检、在线监测、电子围栏等方式,提高发现问题的及时性和处置效率。
前景——从“点名通报”走向“治理常态”,以更高标准护航城市建设。
当前,青岛加快推进市政基础设施完善与城市功能提升,工程建设强度较高。
越是在建设加速期,越需要把生态环境底线和施工文明标准挺在前面。
此次巡查通报释放出明确导向:扬尘治理不是“可做可不做”的附加项,而是工程管理的硬约束。
下一步,若能以此为切入口,推动参建各方把扬尘管控嵌入施工组织设计、材料与机械调配、关键节点验收等全过程管理,并将责任落实与信用评价、招投标、评优评先等机制更紧密衔接,工地治理水平有望持续提升。
对于公众而言,期待看到的不仅是问题曝光,更是整改到位、机制健全、长期见效的治理成果。
市政工程既是城市发展的血脉,更是生态文明建设的试金石。
当"施工红线"与"生态底线"发生碰撞时,唯有将环保监管贯穿于项目全生命周期,方能在车轮滚滚向前的同时,守护住蓝天白云的民生底色。
此次通报犹如一记警钟,提醒各方:城市建设的速度与温度,从来不是非此即彼的选择题。