财政部近日召开新闻发布会通报,2025年我国财政收支运行总体平稳,预算执行情况良好,财政资金配置更加科学合理,对经济社会发展的支撑作用明显增强; 从收入端看,全国一般公共预算收入21.6万亿元,虽比2024年下降1.7%,但该下降主要受大宗商品价格波动影响。更值得关注的是,31个省份中有27个地区财政收入实现增长,占比近九成,反映出我国经济增长的广泛性和均衡性。全年税收收入增长0.8%,呈现稳步回升态势,表明经济运行的基本面保持稳定。 从支出端看,财政支出结构深入优化,民生领域投入持续加大。全国一般公共预算支出28.74万亿元,同比增长1%。其中,社会保障和就业支出增长6.7%,教育支出增长3.2%,卫生健康支出增长5.7%,科学技术支出增长4.8%,节能环保支出增长6.1%,文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。这充分表明了财政支出向民生倾斜、向高质量发展倾斜的政策导向。 扩大内需上,财政部利用超长期特别国债的作用。2025年分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元,用于支持消费品以旧换新。初步统计,涉及的产品销售额超过2.6万亿元,惠及超过3.6亿人次,有效释放了居民消费潜力。同时,财政部会同商务部启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作,确定65个试点城市,下达首批资金96亿元。此外,财政部还会同商务部、国家税务总局联合启动有奖发票活动,支持50个地市级及以上城市开展试点,覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动等居民日常消费主要场景,进一步激发消费活力。 粮食安全保障上,财政投入力度显著加大。通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元,同比增长53%,支持建设高标准农田7568万亩。财政还安排171亿元支持扩大黑土地保护范围,将保护性耕作面积稳定1亿亩以上;安排131亿元重点支持种质资源保护利用,加强重大品种研发推广应用。在农业保险上,财政加大支持力度,推动农业保险保费规模突破1550亿元,为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元。此外,财政部通过启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,健全了粮食安全保障机制。 对外开放上,财政部为海南自由贸易港建设提供了有力支撑。财政部制定的货物进出"一线""二线"及岛内流通的税收政策,以及进口征税商品目录,已于2025年12月18日全岛封关运作之日起实施,基本确立了海南自由贸易港"零关税"制度体系。封关以来,截至2026年1月27日,"零关税"货物进口货值8.57亿元,同比增长2.43倍,覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业,减免税款约1.29亿元,同比增长2倍。1万多家企业申请成为"零关税"政策享惠主体,新增备案外贸企业5700余家。全省新增外资企业409户,同比增长23.56%,外商直接投资总额和增速位居全国前列。离岛免税销售金额62.8亿元,购物人数98.1万人次,其中元旦假期期间离岛免税销售金额7.12亿元,同比增长128.9%,充分体现了海南自由贸易港的吸引力。
面对全球经济复苏乏力的挑战,中国财政政策体现出强大的韧性和调控能力。通过精准把握"保基本"与"促发展"的平衡,既筑牢了民生底线,又培育了增长新优势;随着重点领域投入的持续加码和政策红利的深度释放,财政作为国家治理基础的重要支柱作用将更加凸显。未来,在统筹发展与安全的战略布局下,积极的财政政策有望为经济高质量发展提供更坚实的支撑。