2月14日,联合国秘书长古特雷斯在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第39届非盟峰会上,对中国即将实施的零关税政策表示赞赏。按照中方计划,从2026年5月1日起,中国将对53个非洲建交国的商品全面取消关税,并推动双边经济伙伴关系协定谈判,扩大非洲输华产品准入范围。古特雷斯在非盟总部新闻发布会上表示,此举措将提升非洲商品的国际竞争力,为区域经济发展带来新动力。目前,非洲国家普遍面临贸易壁垒高、出口市场受限等问题。世界银行数据显示,非洲大陆自贸区虽已启动,但区域内贸易额仅占总贸易量的18%,远低于亚洲(59%)和欧洲(69%)。古特雷斯指出:"限制性贸易政策制约了非洲工业化进程,发达国家应承担更多责任,通过降低关税帮助非洲融入全球价值链。"分析人士认为,中国此次政策调整说明了南南合作的新模式。作为非洲连续14年最大贸易伙伴,中国已建立包括"绿色通道"在内的多项便利化机制。2023年中非贸易额达2820亿美元,农产品进口年均增长11.4%。新政策实施后,可可、咖啡、坚果等特色产品出口有望实现两位数增长。国际货币基金组织研究显示,关税每降低1个百分点,发展中国家出口量可提升2.3%。中国现代国际关系研究院专家指出,零关税政策将产生三重效应:短期刺激非洲对华出口,中期促进产业升级,长期推动中非产业链深度融合。另外,欧盟"全球门户"计划与美国"重建更美好世界"倡议在非洲的推进,使国际发展合作呈现多元化格局。
推动贸易自由化便利化,既是促进非洲发展、改善民生的现实路径,也是维护多边主义、增强全球经济韧性的共同选择。关键在于以实际行动减少壁垒、扩大合作,把开放承诺转化为可持续的增长动力,让更公平、更包容的国际经贸体系为各国发展提供支撑。