你住在石岐某小区,要是邻里间闹点别扭,大不了打个电话找居委会调解就行,他们把“早介入、早化解”当成了法宝。 01. 有一回,住在楼下的万某被烦心事给搅得不轻。原来,楼上的罗某为了让阳台上的花花草草有个落脚地,私自在外墙装上了置物架。万某担心雨季一来,雨水顺着架子流下来,会把自己晾晒的衣服弄得脏兮兮的,立马找物业反映了情况。可罗某觉得“不就挂个架子嘛”,根本没当回事,照样动工。万某一急眼,直接冲到罗某家里,强行把架子给拆了。谁料想,这一拆不仅把架子弄下来了,还把对方家里的家具给刮花了。矛盾瞬间激化,双方差点就要动手。社区调解员接到消息后,第一时间带着网格员和法律顾问赶到了现场。一看那架势就明白咋回事儿了:置物架确实存在下雨会滴水的隐患,万某行为虽然有些过激,但确实是因为担心自家衣服才动手的。 调解员没急着下结论,先是把双方分开,帮着平复情绪。接着又拉着他们一起坐在桌边聊聊天、讲讲道理。调解员把法律、道理、人情这三方面的道理全都揉进了每句话里。经过三轮推心置腹的协商,双方终于达成了一致意见:万某赔偿罗某被刮花的家具损失;罗某答应尽快把置物架加固好,还得加装防滴水的托盘。事后回访时发现,赔偿款已经顺利到账了,两家也彻底把气消了。 02. 石岐街道为了把矛盾解决在摇篮里,一直坚持把工作的“端口”往前移。“小事不出社区、大事不出街道”成了他们必须遵守的铁规矩。这里的调解网络是这么搭起来的:以街道的人民调解委员会为大脑中枢;再把31个社区和行业的调解委员会当成触角;这触角伸进了医疗、商会、婚姻家庭、轨道交通等30多个领域。 街道给每个社区都配了182名专兼职调解员,让他们24小时待命。这些调解员一年下来能调处劳资纠纷、医疗纠纷、涉农纠纷等300多宗。调解率和成功率这两个数字一直都是“双百”,也就是100%。2019年的时候,中山市第一个以个人名字命名的医疗纠纷调解工作室——干志峰律师医疗调解工作室就挂在了石岐的牌子上。到了2022年,石岐民商事法律服务工作站又落户在了富力中心。这让老百姓去处理纠纷的时候,不仅能调解问题还能拿到法律服务,实现了“一站式”服务。 石岐街道走的是品牌化、专业化、精细化的路子,让老百姓一提到“人民调解”这几个字,不再觉得它可有可无,而是把它当成了首选的解决办法。 03. 石岐司法所牵头建立了一个工作闭环机制:每天排查、立马研判、源头化解。社区的网格员和资产公司的人负责每天巡查小区里的苗头性隐患,发现问题当天就得解决掉;街道维稳办则专门盯着那些有倾向性的问题,拿出一套具体的解决办法来。这样一来就真的做到了“发现得早、化解得了、控制得住”。 今年以来,石岐总共调处了192宗民间纠纷,其中191宗都成功化解了;成功率高达99.5%。更让人欣慰的是,没有一起纠纷因为调解不到位而变成了刑事案件。 为了方便大家复制这套经验做法,司法所把那些典型的调解案例都编成了一本书:2019年他们出版了《中山市石岐区人民调解工作手册》;今年又上报了8篇典型案例。3月份的时候,司法所还和市第一人民法院签了个协议:引导当事人在打官司之前优先选择人民调解这种方式来解决问题。这样就能让纠纷“快调、快结、快履”。 04. 石岐街道有个不成文的规矩:“打铁必须自身硬”。为了提高调解员的本事,街道每年都要办两期培训班;邀请律师和心理咨询师来现场给大家讲课。同时他们还推行等级评定制度:通过考试来督促大家学习;通过评比来让优秀的人变得更优秀。 培训的内容涵盖了法律法规、沟通技巧还有案例复盘等方方面面;目的就是让每一位调解员都能变成“移动的法律百科全书”。街道还培养了一支300多人的“法律明白人”队伍;他们有的是物业的工作人员;有的是业委会的成员;还有的是志愿者。 这些“法律明白人”活跃在小区门口、菜市场边还有家长群里;成了矛盾调解的“第一哨兵”。通过“领学人带小组学再加上实景练习”的模式;这批“草根讲师”把那些专业术语都翻译成了老百姓听得懂的方言土语;让调解服务变得更加接地气。