问题:新一轮大范围雨雪过程来势较急,叠加显著降温和复杂相态,易短时间内诱发道路结冰、输电线路覆冰、通信受阻等连锁风险。当前正值冬季用能高峰和人员流动增多时段,一旦出现局地强降雪或冻雨,交通拥堵、供电波动和生活物资配送受阻的可能性增大,防范应对需前置部署、快速联动。 原因:从气象形势看,本次过程呈现“范围广、阶段性强、相态多变”特征:自北向南推进使不同纬度、不同海拔地区先后进入降温降水影响区;冷暖空气交汇导致雨雪转换频繁,冻雨、雨夹雪等更易形成“看不见的冰”与电线覆冰。地形因素亦不可忽视,山区、丘陵与桥梁隧道口等地更容易出现道路暗冰;部分地区前期气温偏高或有降水基础,使路面湿滑与低温叠加,放大结冰概率。综合因素作用下,灾害风险不仅来自降雪本身,更来自“降温+湿滑+相态复杂”的复合影响。 影响:一是交通领域承压。高速公路、国省干线以及城市快速路在降雪后易出现积雪压实、夜间结冰,桥梁、匝道和高架路段风险更高,可能造成局部通行受限和事故增多。二是能源保供面临挑战。输电线路覆冰会增加断线、倒塔等隐患,局地配网也可能因树障、覆冰和大风出现故障;同时寒潮抬升采暖和取暖负荷,对电力调度与抢修效率提出更高要求。三是通信与民生服务可能受扰。极端天气下通信基站供电与传输链路稳定性需加强保障;低温雨雪还会影响蔬菜、肉蛋奶等生活物资运输与末端配送。四是公共安全风险上升。结冰路面、积雪坍塌、用火用电不当等都可能带来次生事故,对学校、养老机构、工地和旅游景区等人员密集场所的安全管理提出更细要求。 对策:针对上述风险,国家防灾减灾救灾委员会决定于1月18日对安徽、河南、湖南、贵州启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应,并要求各成员单位和涉及的省份议事协调机构提高重视程度,围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”推动措施落地见效。具体看,关键在于“五个强化”: 一是强化预案衔接与应急联动。把气象预警、交通管控、抢修抢险、物资调运、医疗救助等环节贯通起来,形成跨部门“同频响应”,做到信息共享、指令一致、行动同步。 二是强化会商研判与精准调度。滚动研判降雪强度、冻雨落区和降温幅度,细化到重点路段、重点线路、重点场所,避免“一刀切”影响民生与生产,同时防止“盲区”漏管失控。 三是强化重点行业领域防护。交通上要前置融雪剂、除雪设备和救援力量,对桥梁、长下坡、急弯、隧道口等风险点实施分级管控;电力方面要加强线路巡视与覆冰监测,提升抢修队伍与备品备件到位率;通信方面要加固基站设施、保障应急电源与重点区域网络畅通;民生方面要统筹好供暖、供水、燃气与生活必需品保障,确保困难群体救助及时。 四是强化队伍物资装备预置布防。将抢险救援力量向灾害高风险区域、交通要道和电网薄弱点位前置,提升“到场速度”和“连续作业能力”,并确保除冰除雪与应急抢修工具可用、好用。 五是强化应急处置与风险提示。及时开展除冰除雪、排险加固、隐患排查,规范发布出行、用电用火和防滑跌倒提示,引导公众合理安排出行计划,降低因信息不对称导致的聚集与恐慌。 前景:从历年经验看,低温雨雪冰冻过程的影响往往特点是“区域性强、突发性高、次生灾害多”,早部署、早处置是降低损失的关键。预计未来几天,随着雨雪带推进,受影响地区仍可能出现局地强降雪、冻雨和道路结冰等情况,交通、电力与通信等领域短时压力或将增加。各地若能把“防”做在“险”前、把“救”落到“细”处,通过更精准的风险识别、更高效的协同联动和更及时的保供保障,有望将灾害影响控制在可承受范围内,最大程度维护群众生命财产安全和社会正常秩序。
此次应急响应启动说明了对灾害风险的科学研判和主动防范。各地各部门应以此为契机,完善预案、提升应急能力。公众也应增强防灾意识,做好个人防护。只有多方协同,才能有效保障人民生命财产安全和社会秩序稳定。