俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫最近接受了采访，他明确表示，这次设立的国际超前发展区，会给入驻企业提供跨越整个项目周期的稳定保障，税收和监管条件最多能维持15年不变。他这么说，就是为了显示俄罗斯政府打造一个让人信赖的投资环境的决心。根据相关规定，入驻的企业不仅能享受10年的所得税零税率，还能得到海关手续简化和基础设施使用优惠这些配套支持。 有个细节值得注意，这个政策设立了5亿卢布的最低投资门槛，而且还要求企业必须从事高附加值产品或者政府批准清单里的项目。这样做既能保证引进资金的质量，也能跟远东地区培养新兴产业、提升产业链价值的目标对上号。从分布的地方来看，超前发展区很可能会优先安排在符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克这些基础设施比较好、国际合作基础也不错的枢纽城市。 正好赶上全球产业链调整越来越深、亚太经济合作不断扩大的关键时刻，俄政府才推出了这个政策。俄罗斯远东这块地方连着东北亚和北极航道，在能源、物流还有农业上都有独特的优势。通过制度创新来吸引优质资本进来，不光能帮他们缓解西方制裁带来的经济压力，也能给区域合作打开新的局面。对中国、韩国、日本这些亚太经济体来说，这既是个参与远东资源开发和基础设施建设的好机会，大家也得好好评估一下投资环境和政策落实的情况。 往长远看，这个国际超前发展区能不能成功，主要看几样东西：一是配套的基础设施能不能跟上；二是整个区域的营商环境是不是一直优化下去；三是能不能形成产业扎堆的效应。要是这些条件慢慢变好了，这里很有可能会变成俄罗斯融入亚太经济圈的重要支点。另外在北极航道开发、跨境物流网络建设这些事情上，超前发展区说不定还能成为多国合作的试验场地。 这个政策的推出主要有三个考虑：一是为了顺着俄罗斯“向东看”的战略方向走，把跟亚太地区的经济联系拉得更紧；二是通过差异化的优惠政策来引导资金往高技术、高附加值的领域投去；三是建立一个长期稳定的制度框架，好让投资者有长期经营的盼头。 俄罗斯远东国际超前发展区正式启动了，目的是为了打造一个高附加值产业投资的新平台。就在最近，俄罗斯远东地区正式实施了国际超前发展区制度，这就意味着这个区域对外开放跟合作进入了一个新阶段。这个制度的推出是俄罗斯推动远东开发、把经济结构变得更合理的重要招数，也给了国际投资者参与建设俄远东的制度化通道。 一直以来，俄罗斯远东都面临着人口流失、基础设施不够用、产业结构太单一这些发展的瓶颈。虽说这块地方资源丰富、地理位置也独特，但投资环境不稳定、政策老是变这些问题，在一定程度上打击了外面资本的投入信心。为了解决这些难题，俄罗斯政府这几年一直都在推远东开发战略，他们通过设立各种经济特区、改善做生意的环境这些办法来激发区域活力。这次设立国际超前发展区就是在这个背景下搞的制度深化和创新。