脱贫攻坚任务完成后，如何巩固拓展脱贫成果成为新的重要课题。长期以来，一些地方出现“人走政息”：驻村干部撤离后，产业项目烂尾、防返贫监测断档、群众获得感下降。这背后折射出制度短板——对脱贫村的帮扶缺少可持续、可复制的制度保障。针对该问题，2026年中央一号文件作出部署，明确开展常态化驻村帮扶，从机制上补齐巩固成果的关键一环。文件以“长期固定”等明确表述，从国家层面提供制度支撑，改变以往帮扶偏“临时”的做法，推动驻村帮扶走向制度化、常态化。常态化驻村的一个突出特点是更强调精准。文件并非要求普遍派驻，而是坚持“因村派人、因需点单”。脱贫村作为防返贫重点对象必须守住底线；易地搬迁安置村后续扶持任务重，需要持续支持；乡村振兴任务重、产业基础薄弱但潜力较大的村庄列为重点；软弱涣散村则要通过驻村力量重塑组织力和治理秩序。其他村庄任务完成后有序退出。这种分类施策避免“一刀切”造成资源浪费，也减少形式化安排，把有限的人力用到最需要的地方。驻村干部的职责也随之调整：从过去的“包揽式”推进，转向聚焦四项关键任务——建强村党组织、推进强村富民、做好防返贫监测、提升乡村治理。这样的定位更像“参谋员、联络员、服务员”，强调支持、协同，而不是替代基层工作。职责边界更清晰，既提升工作效率，也减少对基层自治的干扰。在制度保障上，文件对任期、待遇和管理提出明确要求。任期一般不少于2年，确需延长不超过1年，为工作持续推进留出必要周期；原人事关系、工资福利不变，党员组织关系转到村，保障干部权益和组织管理衔接。四川、陕西等地实践显示，稳定的经费投入、清晰的补助体系和严格的考勤管理，既能激发驻村干部积极性，也能有效遏制“走读”现象。考核结果与提拔晋升挂钩，深入强化了工作导向。制度的最终目标，是推动帮扶从“输血”转向“造血”。常态化驻村不是简单延长外部援助，而是通过培育乡土人才、引导返乡创业、因地制宜发展产业，把发展能力真正留在村里。通过新老干部“1+1+4”帮带机制——联过组织生活、联访民情、联开群众会、联办民生实事，驻村工作队逐步把重心从直接执行转向能力建设。云南马关县的“三讲三评”做法，让群众从旁观者变成参与者和评议者，进一步激发基层内生动力，也让制度安排更可持续，确保即便工作队退出，产业和事业仍能进行。从实践成效看，这一制度创新已显现成果。截至2025年底，驻村队伍帮助700万监测对象消除返贫风险，脱贫人口务工规模连续五年稳定在3000万人以上，85%以上脱贫户获得产业扶持。防返贫底线更稳固：遇到疾病、就学、灾情等突发情况，干部能第一时间上门对接救助申请，最大限度防止因意外返贫。数据背后，是一支支驻村工作队长期扎根、持续跟进的结果。
把驻村帮扶从阶段性举措升级为常态化制度安排，关键在于用稳定预期换取持续投入，用制度连续性对冲风险不确定性。面向未来，只有把帮扶力量用在关键处，把工作重心落到能力建设上，把群众主体作用真正激活，才能在守住不发生规模性返贫底线的基础上，持续拓展增收空间，推动乡村全面振兴稳步前行。