当前，河南省正处于推进高质量发展的关键时期；复杂多变的经济形势下，如何统筹稳增长与防风险，成为摆在各级政府面前的重要课题。河南省2025年财政金融工作的总体思路，正是在这个背景下制定的。 从投资拉动看，河南省将采取更加积极的财政政策，发挥财政资金的撬动作用。争取国家政策性资金超千亿元，发行地方政府专项债券1327亿元用于项目建设，这些资金将重点支持"两重"项目、中央预算内投资项目和新型政策性金融工具项目按时开工建设。同时，优化专项债券用途管理，提高用于项目建设的比重，加快各项资金下达拨付进度，确保资金尽快形成实物工作量。这诸多举措的核心目标是充分发挥投资对经济增长的关键作用，为全省经济稳定增长奠定基础。 从金融支撑看，河南省将着力扩大社会融资规模，新增社会融资规模目标为1万亿元。这需要多管齐下，既要加大"险资入豫""基金入豫"力度，做强创投基金，实施科技金融提质增效专项行动，引导各类资本投向战略性新兴产业和科技创新领域；也要支持优质企业上市和上市公司并购重组，提高直接融资和股权融资比重，优化融资结构；还要加大民间投资支持力度，通过实施服务业经营主体贷款、设备更新贷款、中小微企业贷款等贴息政策，激发民间投资活力。此外，落实个人消费贷款财政贴息等政策，优化实施消费品以旧换新政策，提高"得补率"，继续释放消费潜力。这些措施形成了财政政策与金融政策的有机结合，通过畅通货币政策传导机制，确保金融资源更加精准地流向实体经济。 从民生保障看，河南省将财政民生支出占一般公共预算支出的比重设定为73.8%，全省县级"三保"支出达3534.6亿元、增长6%，充分说明了以人民为中心的发展思想。这表明在推进经济发展的同时，河南省始终将保障基本公共服务、维护社会稳定放在突出位置，确保财政支出向民生倾斜。 从风险防范看，河南省面临的挑战同样不容忽视。当前，地方政府隐性债务风险、中小金融机构风险等问题仍需重点关注。为此，河南省将完善全口径地方债务监测和防范化解隐性债务风险长效机制，加强化债资金全流程全链条管理，确保债务风险可控。同时，完成地方政府融资平台退出，持续开展拖欠企业账款专项清理行动，坚决遏制新增隐性债务。在金融机构上，推动中小金融机构减量提质，大幅压降高风险机构数量，严厉打击非法金融活动，防止风险扩散。此外，重视解决地方财政困难，坚持党政机关过紧日子，建立健全增收节支机制，兜牢基层"三保"底线，确保财政可持续运行。 从区域发展看，河南省将加快郑州国家中心城市建设，做强枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能。郑州作为中部地区重要的经济中心，其金融服务功能的完善和提升，将对全省乃至中部地区的经济发展产生重要带动作用。通过加强金融中心建设，吸引更多金融机构和资本集聚，可以优化全省金融生态，提升金融服务实体经济的能力。 从预期目标看，河南省2025年经济增长目标为5%左右，一般公共预算收入增长4%左右。这些目标既体现了稳增长的决心，也充分考虑了当前经济形势的复杂性。在实际工作中，河南省将努力争取更好结果，这表明政府对经济发展充满信心，同时也保持了适度的谨慎态度。
财政金融政策是推动高质量发展的重要支撑。河南的政策安排既着眼当前稳增长需求，又注重防范风险。下一步关键在于落实政策、化解风险、增强经济韧性，实现可持续发展中取得更好成效。