（问题）超大城市的社区治理中，居民对便民服务、助老帮困等“家门口的需求”持续增加；老年人、困难群体和行动不便居民对上门服务的依赖更为突出。同时，外卖骑手等新就业群体工作节奏快、流动性强，如何让他们更好融入社区并参与基层治理，既是精细化治理的现实问题，也关系到社区凝聚力的提升。 （原因）3月20日，农历二月初二“龙抬头”恰逢春分。海淀区把传统民俗中“辞旧迎新”的情感期待与便民服务结合，在中关村街道东里南社区、海淀街道万泉庄南社区开展义务理发活动。由外卖骑手组成的志愿服务队统一佩戴志愿标识，发挥个人理发技能，为社区居民、物业保安及其他新就业群体提供免费理发，并在部分点位提供入户服务，把服务送到居民身边。活动中，骑手与社区安保人员的交流成为一个缩影：一方守护社区秩序与安全，一方穿梭街巷保障生活便利，彼此理解与支持，让新就业群体与社区的连接更紧密。 （影响）这类“微服务”虽小，却直接回应了居民日常的高频需求，提升了社区公共服务的可及性，也增强了居民参与社区事务的感受。更重要的是，骑手从“服务对象”走向“治理伙伴”，有助于减少职业群体与社区之间的隔阂，形成更广泛的协同。对新就业群体而言，参与志愿服务能更快融入社区网络，增强职业认同与城市归属，也更容易建立稳定的社会支持，推动基层治理从“单向管理”转向“多方参与”。 （对策）海淀区委社会工作部门对应的负责人表示，新就业群体是城市治理的重要力量，也是基层服务中的活跃力量。将外卖骑手等纳入社区志愿服务体系，推动其专业技能与社区公益服务衔接，既能丰富志愿服务供给，也能为社区治理注入新活力。下一步，海淀区将加强与平台企业协作，推动新就业群体参与社区公益服务常态化，计划通过每月进社区等方式开展多样化便民志愿活动，逐步拓展服务范围和内容，提升组织化、制度化水平，推动“骑手友好社区”建设更可感、更可及、更可持续。 （前景）随着社区治理从“硬件完善”继续转向“服务优化”“关系重塑”，结合新就业群体的职业特点与流动优势，未来还可在便民配送协助、应急信息传递、文明倡导、社区巡查各上探索更多可复制的做法。通过完善激励保障、服务培训、权益维护和协商机制，推动更多新就业群体在城市运行中“被看见、能参与、可持续”，有望提升基层治理效能，形成社区与新就业群体相互支持、共同成长的良性循环。
从一次理发服务到更深层的治理探索，海淀区的实践说明，志愿服务正在向更广领域延伸。当新就业群体从“服务对象”转变为“服务主体”，不仅让城市的包容与温度更具体可感，也为基层治理现代化提供了可借鉴的案例。这种社区与骑手之间的双向互动，正是共建共治共享治理格局的真实呈现。