就在河南省政协召开的这次会议上，社会治理效能提升成了大家最关注的焦点。作为河南省政协委员和河南牧真律师事务所主任，赵晓阳专门提交了一份关于深化多元矛盾纠纷化解机制建设的建议，引来了大家的热烈讨论。他在实地考察时发现，河南在调解方面已经有了像“法院+”还有“仲裁调解联动”这些很不错的新做法，积累了很多经验。不过，随着生意越做越红火，现在的体系也遇到了不少深层次的难题。 现在的问题是，不同的调解方式之间存在“缝隙”，办事流程也不够统一，大家对这些保障措施也不太了解。赵晓阳指出，要想让商事调解和人民调解、司法调解、行政调解真正结合起来、无缝衔接，这已经成为提高社会治理“高效能”的关键一步。他说，推动“四调联动”可不仅仅是把几种机制凑在一起那么简单，这是对整个治理体系协同能力的一次大考验。 他认为省里得有个统一的顶层设计和统筹安排。首先得把权责划分清楚，让各个部门知道自己该干些啥、该怎么配合。还可以把调解的效果纳入到平安建设的考核里头去，让大家都能负起责任来。另外还要多推广那些“法院+”或者“综治中心+”的联动模式，吸纳更多的专业社会力量进来帮忙。 具体操作的时候呢，赵晓阳建议大家都以“快速调解+司法确认”为标准，制定一套全省统一的工作规范。通过分级分类处理纠纷还有动态回访这些办法，尽可能在苗头阶段就把问题解决掉。 他还特别强调要利用好数字技术。把全省所有的多元解纷平台整合起来搞成一个大的线上系统，打破部门和层级之间的数据壁垒。这样一来，受理、分流、办理、反馈、评价这些环节都能在网上搞定。老百姓办事就省事多了，最好能做到一次都不用跑。 长效的保障也是机制能一直转起来的根本。他提议要建立稳定的财政投入机制。通过政府购买服务或者整合社会资源这些手段多筹集一些钱，把基层调解工作真正做好。 还有一点也很重要，就是要加强社会宣传营造氛围。赵晓阳建议把全省的典型案例和先进经验整理汇编出来。用省级的主流媒体用大家都听得懂、爱听的方式传播出去，让大家知道原来还有这么多种调解的路子可以走。 这就像是给构建更高效、更有韧性的河南基层治理新格局打下了坚实的基础。如果相关建议能被采纳并落实下去，不光能给河南的基层治理带来新变化，还能给全国各地提供很好的参考经验。