问题：传统制造承压与新赛道竞速并存，县域工业亟需“换挡提速” 当前，制造业正处结构调整和动能转换的关键阶段；一上，纺织等传统产业受到能耗约束、成本上升、产品同质化等因素挤压，亟需向绿色化、智能化、品牌化转型；另一方面，新能源装备、海上风电等新兴产业快速扩张，产业链竞争也从“拼规模”转向“拼技术、拼协同、拼效率”。对县域经济而言，如何以更低成本实现更高质量增长、以更强创新能力在新一轮产业变局中抢占主动，是必须直面的现实课题。 原因：资源禀赋与产业基础叠加，新型工业化具备加速突破条件 如东推动新型工业化有清晰的基础与路径。 一是产业底盘较为扎实。数据显示，过去五年如东规模以上工业增加值年均增长6.7%，新能源、新材料、新装备三大产业产值超过1500亿元——龙头企业带动效应持续增强——中天科技成为南通首家千亿级企业，为产业链集聚与延伸提供了支点。 二是区位与协同优势明显。作为长三角重要节点，如东具备承接上海、苏南创新资源外溢的条件，有利于构建跨区域协同创新网络。 三是绿色转型窗口正在打开。海上风电等绿色产业基础叠加电力资源优势，为探索“绿电+算力+产业”等新模式提供了应用场景和落地空间。 影响：以“链群”与“智改数转”双轮驱动，推动县域产业能级跃升 大会明确了三大主攻方向，指向清晰、路径具体。 其一，构建现代化产业体系。会议提出一手抓传统产业绿色转型，一手育特色产业集群，通过强链、补链、延链提升产业能级。这意味着如东将以产业链为抓手推进结构优化：既稳住传统制造基本盘，又以海上风电等优势产业培育新的增长支柱。 其二，推动产业与创新深度融合。会议强调加强与上海、苏南等地区协同创新，引导龙头企业组建创新联合体，加快科技成果转化。对县域制造而言，创新资源能否“引得来、用得好、转得快”，直接关系到能否突破“中端锁定”；联合攻关与成果转化机制，也将决定企业竞争力和产业集群的技术厚度。 其三，竞逐人工智能赛道。会议部署实施“人工智能+”行动，编制专项转型路线图，重点推进“人工智能+新能源”，探索构建“绿电+算力+产业”联动发展模式。该布局传递出明确信号：如东将把智能技术作为提升效率、优化决策、强化质量管控的重要工具，并依托能源优势降低新型基础设施运行成本，推动智能应用从试点走向规模化。 对策：以行动方案为牵引，夯实平台载体与企业主体两端发力 大会解读了《如东县构建现代化产业体系行动方案》等文件，并为国家中小企业特色产业集群——如东海上风电装备产业集群揭牌。该集群目前已集聚58家链上企业，下一步将构建长三角产业创新高地。 这个安排体现出如东推进新型工业化的系统打法：在政策端，用行动方案明确路线图、任务书和时间表；在产业端，以链群建设强化协作分工与配套能力；在企业端，以龙头企业牵引创新联合体建设，带动中小企业在细分领域做专做精；在要素端，以绿色电力与算力基础设施协同，为新技术应用提供稳定支撑。 同时，推进过程中也需防止“一哄而上”和“重建设轻应用”。智能化改造应围绕制造业真实痛点展开，聚焦降本增效、质量提升、交付周期缩短等关键指标，避免“为智能而智能”。产业集群建设也要同步补齐标准体系、检测认证、人才培养与供应链安全等支撑能力，形成更可持续的竞争优势。 前景：以“十五五”开局为契机，迈向更高质量、更强韧性的现代产业体系 面向“十五五”开局起步，如东以新型工业化为牵引，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，方向与制造强国和新型工业化要求相契合。随着海上风电装备等特色集群持续做强、跨区域协同创新不断深化、人工智能应用场景加快落地，如东有望在长三角产业分工中深入提升位势，形成“绿色低碳+智能制造”的叠加优势。可以预期，产业链韧性、创新链效率与价值链层级，将成为如东下一阶段竞争力的重要衡量指标。
从传统制造到智能制造——从单一产业到产业集群——如东的实践说明，县域经济同样可以在新型工业化进程中找到清晰定位。以智能技术为支撑、以产业升级为主线、以开放创新为动力，如东正在推进制造业高质量发展。这不仅为长三角县域经济转型提供了参考，也为更多同类地区探索新型工业化路径提供了样本。面向未来，关键在于能否持续深化改革创新，把智能技术真正转化为推动产业升级的核心引擎。