问题——节日期间人流车流集中、消费活动增多,城市管理进入“高负荷”状态。一方面,夜间出行、商圈消费和节庆活动增多,对路灯照明、楼宇亮化提出更高要求;另一方面,餐饮消费增长和走亲访友频繁带来垃圾量阶段性上升,景区商圈保洁压力加大;同时,低温天气叠加设施高频使用,井盖、路面、排水管网等市政设施风险点随之增多。如何“烟火气”和“秩序感”之间把握好尺度,考验城市精细化治理能力。 原因——城市运行保障的难点,集中在“量大、点多、线长、时效要求高”。照明设施覆盖面广、故障类型多,节日夜间对亮灯稳定性要求更高;环卫作业既要跟上客流变化,也要避免清运不及时带来异味和二次污染;市政设施隐患更具突发性,需要提前排查、快速处置;市容秩序上,节日期间流动摊点易反弹,占道经营、乱堆乱放等问题在热点区域更集中。多重因素叠加,使“快速发现—及时处置—闭环整改”成为保障工作的关键。 影响——城市管理成效直接关系群众体验和城市形象。照明稳定,关系夜间通行安全和节日氛围;环境整洁,影响商圈消费体验和旅游口碑;垃圾清运顺畅,关系公共卫生和居民生活品质;市政设施安全,关系道路通行与应急保障;秩序治理得当,既能守住城市管理底线,也能为便民经营留出空间。节日保障既是对治理能力的一次压力测试,也为常态化精细管理提供了可复制的做法。 对策——济南高新区城市管理部门以“全域覆盖、重点突出、闭环处置、应急兜底”为主线,推动多板块协同发力。 一是夯实照明保障,提升夜间出行安全感。对全区近2.2万盏路灯开展巡检检修,重点排查箱变、灯杆等关键设施,主干路亮灯率保持在98.5%以上、重要路段亮灯率99%以上;隐患整改和故障处置坚持快速响应,落实24小时值守与专业抢修力量,形成从发现到修复的闭环流程。同时,结合节庆需求推进楼宇亮化提升,完成103栋楼宇亮化升级,打造融入文化元素的主题灯光展示,以更稳定的照明系统和更具辨识度的夜景营造节日氛围。 二是做细环境保洁,保持城市整洁度。围绕商圈、景区等人流密集区域,采取重点加强、巡回清扫、即时清运的作业方式,强化人机协同的精细保洁;对卫生死角、城市家具等开展深度清洁,减少积尘和污渍回潮。同步加强绿地公园养护,组织755名养护人员、出动138车次,清理垃圾落叶52吨,维修配套设施14处,把环境质量和游园安全一并抓好。 三是提升清运效率,确保生活垃圾“日产日清”。针对节日期间垃圾量上升,统筹调配清运力量,日均投入70余辆清运车辆,清运生活垃圾500余吨,并通过智慧调度优化路线、加密频次,降低堆积风险。全程落实密闭运输和规范处置,减少遗撒和异味扩散;节前开展安全培训,节日期间强化岗前检查与应急值守,确保清运不断档、运行零事故。 四是强化市政养护,守牢出行安全底线。依托网格化管理开展拉网式排查,围绕路面、井盖、排水管网等设施建立动态整改台账,累计排查对应的点位35处,做到隐患即查即修;修补路面、更换人行道砖16平方米,并提前清淤疏通排水管网应对突发情况。两支应急抢修队伍24小时待命,节日期间高效处置突发故障8起,处置及时率保持100%,保障群众出行更安心。 五是优化市容秩序,实现治理力度与民生温度统一。以“门前五包”为抓手,推进网格化与信息化融合管理,探索“一户一码”精细管理方式,通过上门宣讲与柔性劝导引导商户规范经营。联合相应机构对占道经营开展专项治理,聚焦重点区域实施精准管控,规范疏导商贩117家、清理违规游商140余个,并在疏堵结合中完善便民疏导点布局。依托智慧平台与无人机巡查提升发现效率,推动问题闭环处置,在维护秩序的同时保留城市烟火气。 前景——从节日保障看城市治理的“常态能力”。当前,城市管理正从单点整治转向系统治理,从经验管理转向数据支撑,从被动处置转向前置预防。下一步,随着智慧调度、网格化巡查、设施全生命周期养护等机制健全,节日保障中形成的协同联动、闭环整改、应急兜底等做法,有望固化为日常治理标准;同时,通过完善便民疏导点、优化执法方式与服务供给,可深入提升治理的包容度与精细度,在秩序维护与民生需求之间实现动态平衡。
春节这场城市管理“大考”,检验的不只是应急处置,更反映日常治理的基础与细节。济南高新区的实践表明,把精细化管理做在平时,关键时刻才能“顶得上、靠得住”。随着城市治理体系和治理能力现代化不断推进,这种兼顾秩序与温度的管理方式有望成为常态,让市民在每一天的生活里都能感受到更安全、更整洁、更便利的城市环境。