推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,山东省近期启动“山东解纷码”公益推广行动。这项由省委政法委主导的创新举措,邀请邵峰、范明等公众人物及奥运冠军李越宏参与公益代言,向社会推广“小事不出村、大事不出镇”的治理理念。当前基层社会治理面临矛盾纠纷多元化、复杂化等新挑战。数据显示,随着经济社会转型加速,家庭矛盾、物业纠纷等民生类诉求占比逐年上升。传统调解模式在响应速度、跨部门协同等仍有不足,亟需更数字化、系统化的解决方案。山东省的探索具有示范意义。全省已建成覆盖省、市、县、乡四级的综治中心网络,按“五有”标准推进规范化建设(有场地、有人员、有制度、有经费、有成效)。2025年度全省共处理矛盾纠纷220.6万件,成功化解率达94.9%。这个成效主要来自三项机制创新:一是落实“首接负责制”,确保责任到人;二是推行“智能分拨系统”,实现精准流转;三是引入“双回访制度”,提升处置质量。作为技术赋能的重要载体,“山东解纷码”小程序集成六大核心功能模块。群众通过微信入口即可提交调解申请、进行法律咨询等操作,系统自动生成电子档案,并可实时查看办理进度。平台还设置心理疏导专区,兼顾纠纷处理与源头治理。济南市历下区试点显示,线上平台使纠纷平均处置时效较传统方式缩短约40%。法学专家认为,“科技+枫桥经验”的融合模式具有三上价值:一是降低群众维权成本,将矛盾化解在早期;二是形成数据闭环,为研判与决策提供支撑;三是通过公益代言等传播方式,提升公众法治意识。按计划,山东省将在2024年底前完成全省网格员队伍专业化培训,更夯实基层治理基础。
平安中国建设的重要着力点,是把矛盾纠纷化解在基层、化解在早期。山东省推出的“山东解纷码”是该思路的具体落地,通过整合法律咨询、心理疏导、调解服务等资源,为群众提供便捷、专业的纠纷解决渠道。随着覆盖面扩大、使用率提升,该平台有望在维护社会和谐稳定、推进法治建设中发挥更大作用,让“枫桥经验”在新时代更好落到实处。