田轩:设立儿童发展账户,是对分钱制度的一次创新完善

把钱存在儿童发展账户里,咱们起码能给孩子存下1000块起步。这一设计可不仅仅是存钱这么简单,是把以前分钱的规矩给改了,让钱一开始就平等地给到大家手里。孩子是咱的希望,呵护他们健康长大,本来就是大家伙儿一起的责任。 这几年,为了缓解大家养娃难的焦虑、把福利体系建全、还有让社会更公平,大家伙儿讨论得挺多。想实现共同富裕,光靠事后再分钱不行,得从财富刚冒头的时候就给个平等机会。可现在咱们的制度还是有缺点,比如说开头的力气不够大、资本不均匀、长期存不住钱。 国外已经有先例了,用专门的账户给孩子存钱赋能。咱得把这个经验学过来。为了让每个孩子都能有平等的赚钱机会,我建议在全国范围内搞一个统一的儿童发展账户。这事儿是冲着咱们制度的短板去的,也符合把钱花在人身上的规律。 这个账户专门给17岁以下的孩子用,是实名制的、专款专用的长期账户。主要思路是政府打底子,大家一起投钱,找专业机构来管,最后还能增值。这么干就能把过去那种乱、短的毛病给治了,让钱从“事后调节”变成“事前赋能”,从根子上补上那三块短板。 具体怎么落地?首先得全民覆盖,精准照顾特殊群体。孩子一出生就给开户,用身份证号做关联。中央财政可以先给每个孩子注1000到2000元启动资金,对低保家庭或者困境儿童、留守儿童这些特殊情况的孩子加到3000到5000元。 然后得建立一个多元的资金池。政府出预算或者划拨国有资本来带个头,家里人自愿往里存钱还能少交点税,企业给员工孩子存钱也能抵税。慈善力量也可以定向捐点钱进来。 接着还得管好用好这笔钱。账户里的钱原则上要等到18岁以后才能动用来投资教育或者创业之类的事,除非急用钱才能提前取。要建立多个部门一起盯着的监管机制,钱不能转让也不能抵押更不能继承。 实施的时候不能一步到位,可以先挑东中西部3到5个省市试一下水。等跑顺了再推到全国一半的省份,最后全面铺开。还要配套制定相关的法规法律。 田轩(全国人大代表,北京大学博雅特聘教授)觉得这事儿很重要:设立儿童发展账户,是对分钱制度的一次创新完善,也是“投资于人”理念的生动实践。这可不是简单的存钱计划,是长远的制度安排,是保障孩子权益的系统工程。它能给每个孩子公平的人生机会,也能为实现共同富裕打下坚实的基础。