临沂联通数字赋能乡村治理 打造新时代"枫桥经验"示范样板

问题——乡村振兴进入纵深推进阶段,基层治理与产业发展仍面临结构性挑战。甄刘庄村曾一度存基础设施薄弱、产业链条短、治理方式较为传统等共性难题:一上,村务公开渠道单一、流动党员管理不易、群众监督路径不顺畅,容易出现信息不对称;另一方面,农业生产受气象与市场波动影响明显,依赖经验管理大棚和种植环节,风险难控、成本偏高;同时,村域道路、消防、治安等风险点分散,矛盾纠纷往往需要“跑腿式”协调,效率不高、周期较长。如何在不增加基层负担的前提下提升治理效能,并把产业优势转化为增收优势,成为亟待破解的现实课题。 原因——数字化技术加速下沉,为基层治理现代化提供了可复制的工具,关键在于“能用、好用”。从实践看,甄刘庄的探索之所以形成示范效应,核心在于用平台把党建、村务、产业、平安与民生服务纳入同一治理体系,减少信息割裂与重复劳动。,外出务工人员增多,传统线下组织生活与议事机制难以完全覆盖,“线上参与、即时反馈、全过程留痕”的需求更为突出;在农业端,物联网传感与数据采集成本下降,为“精准种植、精细管理、风险预警”提供了现实条件;在治理端,高清视频、移动端上报、在线调解等工具逐步成熟,使“预防在先、化解在小”有了更有力的技术支撑。多重因素叠加,推动基层治理从“经验驱动”向“数据辅助”转变。 影响——治理更透明、产业更有韧性、风险防控更前置,数字化正在重塑乡村发展逻辑。 其一,党建引领作用更加突出。依托数字党建模块,流动党员可通过移动端参加组织生活;村级事务决策、财务公开等信息同步触达群众,并接入“清廉村居”等监督机制,推动村务运行更公开、更规范。平台运行后,村务公开水平提升、群众参与度提高,基层组织凝聚力与执行力继续增强。 其二,特色产业从“卖原料”向“卖品质、卖品牌”迈进。围绕兰陵特色农产品,物联网设备对温湿度等关键指标实时监测,降低极端天气带来的损失;配套数字水井、溯源体系等应用,提升生产管理精度与产品可信度;通过直播带货与线上渠道拓展,推动大蒜、蒜苔及深加工产品更快进入市场,促进产销衔接与价格形成机制优化。 其三,平安建设与矛盾化解更强调“早发现、快处置”。村内重点区域布设监控与智能广播后,隐患可通过移动端快速上报并联动处置,火情、治安等风险实现前移管控;在线调解机制让纠纷处理从“多头跑”转为“一次办”,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,延续并拓展了新时代“枫桥经验”的实践内涵。 对策——以“平台统筹+数据共享+服务闭环”提升治理效能,同时把产业链与服务链同步做长做实。当地实践表明,数字化建设不能停留在硬件堆砌,更要围绕基层高频事项优化流程:一是坚持党建统领,完善线上组织生活、事项公示、监督反馈等机制,形成可追溯、可评估的工作闭环;二是推动产业数字化与品牌化同步推进,既抓生产端精准管理,也抓流通端溯源体系与电商渠道,培育本土运营团队,提升可持续经营能力;三是推进平安乡村建设与智能化、网格化融合,完善预警、处置、复盘机制,提升应急响应与常态治理水平;四是聚焦老年人、儿童等重点群体的公共服务需求,推动远程医疗、教育资源共享等应用落地,避免“会用的人越用越顺、不太会用的人被边缘化”,以更细致服务弥合数字鸿沟。 前景——从“试点经验”走向“规模化应用”,关键在标准化、可复制与因地制宜之间把握平衡。目前,甄刘庄有关做法已在周边多个乡镇、村庄推广,体现出较强的复制价值。下一步,要形成更大范围的治理增量,还需在数据安全、平台互联互通、基层减负评估、运维保障与人才培养上同步推进,避免出现“建了不用、用了不深”的情况。同时,各地资源禀赋与产业结构不同,推广过程中应把共性能力做成“标准件”,把特色需求做成“可选件”,在统一框架下鼓励差异化创新。可以预期,随着更多公共服务与治理事项实现线上线下一体化运行,数字技术将进一步推动治理精细化、产业现代化与公共服务均等化合力推进,为乡村全面振兴注入更强支撑。

从“治理难题”到“示范样板”,甄刘庄村的变化印证了数字化转型对乡村振兴的现实价值;随着科技与治理深度融合,新时代“枫桥经验”在基层治理中不断焕新,为推进农业农村现代化提供了可借鉴的路径。这也启示我们,乡村振兴既要传承行之有效的做法,也要敢于用新技术破解新问题,让科技真正成为惠及农民的工具。