在浙江省舟山市普陀区沈家门街道，常住居民王女士仅用10分钟就在社区便民服务中心完成了养老保险和医疗保险业务办理。
这个过去需要专程乘船返回户籍地办理的事项，如今通过舟山市推行的政务服务改革实现了"家门口"办理。
这一变化折射出当地深化"放管服"改革的显著成效。
长期以来，舟山作为我国首个以群岛建制的地级市，特殊的地理环境导致政务服务存在明显短板。
下辖1390个岛屿中，住人岛屿达103个，最远海岛距本岛船程超4小时。
群众办理社保、医保等高频事项往往需要"跨岛跑""多头跑"，行政成本居高不下。
2025年初调研显示，偏远海岛群众单次办事平均耗时3.2个工作日，交通成本超200元。
针对这一民生痛点，舟山市以"刀刃向内"的改革勇气推进制度创新。
一方面实施"全科窗口"改革，将原先分散在卫健、人社等7个部门的161项事项整合为"一窗受理"，窗口人员通过"全科培训"实现从"专科医生"到"全科大夫"的转变。
另一方面创新"全市域通办"机制，通过数据共享和权限下放，使市级事项可在任一基层窗口办理。
改革成效通过三组数据得以印证：窗口数量从305个压减至117个，但单窗办理事项从181项增至258项；即办件比例提升45个百分点；群众办事时长缩短40%。
特别在偏远海岛，通过设立16个乡镇卫生院体检点和定期"流动车管所"服务，使3.2万海岛居民实现"零次跑"。
舟山市政务服务办公室负责人表示，改革的核心在于"三个转变"：从物理整合到化学融合，从被动受理到主动服务，从人工跑腿到数据跑路。
下一步将重点推进电子证照跨岛互认、智能审批系统覆盖等数字化改革，计划到2026年实现"一证通办"事项占比超90%。
舟山市的政务服务改革是新时代基层治理创新的有益探索。
通过"全科窗口"与"全市域通办"的融合，舟山不仅优化了办事流程、提升了服务效率，更重要的是改变了公共服务的供给方式，让改革的成果更加公平地惠及全体群众，特别是偏远海岛的群众。
这种"小切口"改革的大效能，启示我们政务服务创新的关键在于坚持问题导向，从群众最关心、最直接的需求出发，通过制度设计和队伍建设的双轮驱动，最终实现人民群众对美好生活的期待。