1月7日,南京市高淳区召开第十七届人民代表大会第五次会议,区长李蓓在政府工作报告中系统部署了新一年经济社会发展蓝图。
这份面向"十五五"开局之年的施政纲领,既总结了2025年来之不易的发展成绩,更明确了未来五年的战略定位与实施路径。
刚刚过去的2025年,作为"十四五"规划收官之年,高淳区交出了一份令人瞩目的成绩单。
全区地区生产总值预计增长5.8%左右,创下2022年以来最好成绩,标志着区域经济在复杂多变的宏观环境中保持了稳健发展态势。
在土地资源利用方面,该区完成南京市首宗划拨国有建设用地使用权转让备案,盘活更新低效用地超过1300亩,滚动保有立即可用产业用地1500亩,为产业项目落地提供了有力保障。
在耕地保护领域,高淳区在全市率先推行耕地资源"一田一码"精细化管理模式,实现耕地总量连续四年稳步增长,探索出生态保护与经济发展协调并进的有效路径。
就业民生方面,通过推进"零工市场"和"家门口"就业服务站等平台建设,全年核发就业创业补贴达7800万元,为稳就业、保民生提供了坚实支撑。
站在新的历史起点,高淳区明确提出面向"十五五"时期的两大核心任务。
其一是建设长三角高质量发展新节点,具体聚焦综合交通枢纽、先进制造业基地、综合消费中心和文旅休闲度假目的地四个维度实现突破,力求在区域发展格局中占据更加重要的战略位置。
其二是建设长三角人的现代化发展示范区,在生态环境质量提升、全民共同富裕、社会文明程度提高和综合治理改革创新等领域争当示范,为区域协调发展和民生改善提供高淳方案。
围绕既定目标,高淳区2026年的工作部署体现出清晰的战略思维和务实的实施路径。
在制造业振兴方面,该区将以"一区三园"为核心载体,深耕汽车核心零部件、新型显示、医疗器械、都市食品等四条细分产业赛道,加快培育省级中小企业特色产业集群。
这一布局既立足于现有产业基础,又着眼于未来产业趋势,力争实现特色优势产业产值规模增长10%以上的目标。
文旅产业作为高淳的特色名片,将迎来全面复兴。
当地计划加大"烟花大会+顶流明星+民俗演绎"等特色文化品牌培育力度,全年举办"慢城焰火"等系列大型活动10场以上,通过文化赋能提升区域影响力和吸引力。
在农业产业化方面,高淳区将支持雅润茶业申报国家级茶树良种繁育基地,推动固城湖螃蟹市场建设成为综合性特色水产交易集散中心,促进"春茶秋蟹"主导产业链产值持续增长,打造具有全国影响力的特色农产品品牌。
城乡一体化发展和民生保障同样是重点工作领域。
高淳区将持续完善就业服务体系,以"数据找人"等创新手段助力社会保险精准扩面,推动新业态从业人员、灵活就业人员和农民工等重点群体参保,确保医疗、工伤保险政策覆盖人群应保尽保,织密民生保障安全网。
从政策部署来看,高淳区的发展战略体现了系统性和前瞻性的特点。
通过产业升级、文旅融合、城乡统筹、民生改善等多维度协同发力,既回应了当前经济社会发展的现实需求,又为长远可持续发展奠定了坚实基础。
特别是在长三角一体化发展的大背景下,高淳区明确自身定位,主动融入区域发展大局,有望在新一轮发展中实现更大作为。
从"固城湖螃蟹"到"慢城焰火"，高淳区正探索一条特色化发展新路。
在长三角一体化大背景下，这个南京南翼的生态城区，既保持着对传统农耕文明的坚守，又展现出拥抱新质生产力的决心。
其发展实践表明，区域经济高质量发展，需要找准特色坐标，更需要制度创新的持续赋能。
未来五年，这片土地能否实现从"单项冠军"到"全能选手"的跨越，值得持续关注。