2025年,人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在就业、社保、人才培养等领域取得显著进展,为经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。
就业形势保持总体稳定,政策支持力度进一步加大。
全年全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率平均值为5.2%,就业市场总体平稳。
为进一步稳定就业,各级人社部门加大政策支持力度,通过失业保险降费率为企业减负1872亿元,发放稳岗返还资金336亿元,有效减轻企业负担。
同时,重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进,有效释放岗位需求,为各类劳动者提供更多就业机会。
创业支持体系进一步健全,创业带动就业效应明显发挥。
通过完善创业政策、优化创业环境,创业对就业的拉动作用得到充分体现。
与此同时,"技能照亮前程"培训行动成效显著,全年开展补贴性培训超过1100万人次,突出重点领域、重点群体,会同相关部门分领域实施专项培训计划,为劳动者提升技能创造条件。
重点群体就业得到有效保障,服务质量不断提升。
针对高校毕业生、脱贫人口等重点群体,人社部门实施未就业毕业生服务攻坚行动,落实"1131"实名服务,接续开展高校毕业生秋季专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动,提升就业服务质效。
年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上,有效巩固脱贫成果。
举办第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会,促进劳务品牌建设,拓展就业渠道。
社会保障制度运行平稳,覆盖范围不断扩大。
截至2025年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人,分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。
全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元,基金运行稳健。
制度改革稳步推进,保障体系更加完善。
养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革稳妥实施,进一步做好企业年金工作的意见印发实施,扩大覆盖范围,简化建立程序,让更多职工享有企业年金。
扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,截至2025年底,职业伤害保障试点累计参保人数2510万人,为新就业形态劳动者提供更好保障。
社保待遇按时足额发放,民生保障更加有力。
城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高,16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。
全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元,确保困难群众基本生活。
基金监管和投资运营不断加强,截至2025年底,基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元,基金保值增值能力提升。
便民服务不断加强,社保卡应用更加广泛。
优化养老保险关系转移接续政策,开展"社保服务进万家"活动,让群众享受更便捷的社保服务。
截至2025年底,全国社保卡持卡人数13.9亿人,其中11.04亿人领用电子社保卡,社保卡已成为重要的民生服务工具。
技术技能人才队伍建设持续加强,人才培养体系更加健全。
深入实施"新八级工"职业技能等级制度,全年超过410万人次取得高级工以上证书,超过27万人次取得技师以上证书,评聘首席技师、特级技师近3000人次,技能人才队伍不断壮大。
推进电工、焊工相关职业技能证书互通互认,促进技能人才流动。
全年新招收博士后4.8万名,深入实施"博新计划"等重点项目,累计资助1.7万余名优秀博士后,高层次人才培养成效显著。
举办第三届全国博士后创新创业大赛,一批博士后"硬科技"成果转化落地,人才创新创业活力充分释放。
劳动关系和工资收入分配工作稳步推进,劳动者权益保障更加完善。
加强新就业形态劳动者权益保障,加强对企业用工的指导和规范,维护劳动者合法权益。
各地加大最低工资标准调整力度,2025年所有省份都作了新一轮调整,提高了劳动者收入水平。
印发技能人才最低工资分类参考指引,引导提高技能人才工资待遇,充分体现技能价值。
欠薪治理不断强化,扎实推进治理欠薪冬季行动,加大对恶意欠薪震慑力度,切实保护劳动者合法权益。
就业是最基本的民生,保障是最坚实的底线,服务是最直接的获得感。
社保卡持卡人数达13.9亿与电子社保卡加速普及,不只是数字的增长,更是公共服务能力、制度供给水平与治理现代化的集中体现。
面向未来,唯有持续把政策资源更多投向人的发展,统筹稳就业、强技能、优保障、护权益,才能在不确定性中稳住预期、在转型升级中积蓄动能,让民生改善与经济发展相互促进、相得益彰。