当前，优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要抓手。福建省市场监管部门认识到，规范涉企行政执法既是依法行使权力的要求，更是优化营商环境的重要内容。为此，该部门坚决贯彻落实上级部署，深入开展规范涉企行政执法专项行动，注重源头治理、系统施策和效能提升，推动执法工作实现了从"被动监管"向"主动服务"、从"事后纠偏"向"事前预防"的重要转变。 福州市市场监管局以数字化转型为引擎，创新打造信用风险分类管理平台，系统重塑监管模式。该局明确了102项行政检查事项的频次上限与协同实施标准，为规范检查提供了清晰指引。同时制定非现场检查指引，开发非现场检查功能，支持企业与检查人员全流程线上交互，实现了"不见面"检查。截至目前，全系统已协同检查经营主体6813家，减少重复检查1.27万家次，为207家信用良好企业免于现场打扰。该做法充分表明了信用赋能精准监管的可行路径，使有限的监管力量能够精准投向风险较高的领域，既减少了对诚信经营主体的干扰，又加强了对失信者的重点监管，诠释了包容审慎与严格监管的平衡智慧。 厦门市市场监管局积极转变监管执法理念，深入贯彻监管执法为民理念，打造"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"全链条服务型监管执法模式。该局开展质量技术帮扶"提质强企"三年行动，组建158名技术专家帮扶团队，累计派出质量专家1506人次，帮扶企业1308家次，解决质量问题1085个，推动不合格企业整改复查合格率达到100%，生产领域不合格产品批次数同比下降15.4%。这充分体现了"监管效能+企业效益"的双提升目标。同时，厦门市市场监管局制定了市场监管领域涉企行政检查"白名单"制度，梳理"无事不扰"事项清单18个，首批纳入"白名单"企业5724家。升级出台"轻微免罚"等包容审慎执法"四张清单"3.0版，减免罚等事项扩容至364项。该局还健全了配套行政处罚裁量权适用规则，细化制定4000余项执行标准，从制度源头压减执法随意性，有效避免了"小过重罚"现象。此外，优化信用修复服务，6.14万家个体户实现信用修复"免申即享"，依法修复行政处罚信息449条、经营异常名录79639条，有效运用信用监管提升了监管执法效能。 三明市市场监管局主动梳理问题、积极听取企业意见，将"避免机械执法、过度处罚"列为重点改革任务，探索建立罚教结合、包容审慎的监管新机制。该局试点推出"二维码告知书"，将案后整改指引、信用修复流程、普法宣传、帮扶联系等信息融为一体，让企业能够快速获取涉及的指导，有效降低了企业的整改成本和时间成本。这一创新做法充分体现了执法的人文关怀，使执法过程成为帮助企业规范经营、提升管理水平的过程。 从福州、厦门、三明等地市的实践来看，规范涉企行政执法的关键在于实现执法理念的转变。这些地方通过建立信用风险分类模型、推行全链条服务型执法、创新执法方式等举措，有效破解了企业群众的急难愁盼问题。这些做法既体现了对市场主体的尊重和保护，又维护了市场秩序和公平竞争环境，利用了市场监管政策"工具箱"的作用，为经营主体提供了全生命周期服务。
规范涉企行政执法是建设法治政府、稳定市场预期的必然要求；福建通过典型案例总结经验，在严格执法与优化服务之间寻求平衡，为市场主体创造了更加透明、可预期的发展环境。