7月31日,在北京召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国耕地保护和质量提升法(草案)》,决定把它交给全国人大常委会审议。这个草案要去国务院的会议上敲定后才会交到全国人大常委会那儿。中共中央办公厅这次出台了一份文件,专门讲的是把永久基本农田建成高标准农田的事,目标是在2035年之前完成这项工作,累计改造提升4.55亿亩耕地,还得给土地增加1.3亿亩高效节水灌溉面积。 会议强调,要给依法保护耕地的工作负起责任来,严格落实各项规定,坚持数量、质量和生态一起保护。同时,得用各种办法来持续恢复和提升耕地的生态功能,确保它能永远为我们所用。中国农业大学土地科学与技术学院的李保国教授表示,粮食生产的命脉就是耕地,必须守住18亿亩的红线。 李保国教授认为,保护耕地不仅要保住数量,还要提高质量。“建设高标准农田是提高耕地质量的重要抓手,要坚定不移地提高建设标准和质量。”他说,“同时要革新农业生产方式,比如推广保护性耕作、发展再生农业。” 根据党的二十大报告安排,把永久基本农田全部建成高标准农田是个重大任务。到了2024年底,全国已经累计建成了超过10亿亩的高标准农田。这种做法大大提升了农业综合生产能力和抗灾减灾能力,为粮食连续多年丰收打下了坚实基础。 金文成说,高标准农田抗旱又抗涝、产量又高。它在农田质量、产出能力、抗灾能力以及资源利用效率等方面都有优势。通过建设高标准农田,粮食产能一般能提高10%左右。 至于山水林田湖草沙这些东西,承载者主要还是土地。专家建议要采取多种措施来推进耕地数量、质量和生态的三位一体保护。把土地保护和生态保护统一起来,打造山水林田湖草沙一体化的美丽国土。 这次会议还给全国人大常委会下达了任务:把耕地保护和质量提升法这个草案提交上去审议;同时强调了要通过多种手段来保障永续利用粮食生产的生命线。 全国人大常委会审议这个草案后就会有定论;还有一份方案是由中共中央办公厅和国务院办公厅共同印发的;并且这次计划是在2035年之前完成所有永久基本农田的改造提升任务;在这个过程中还将新增高效节水灌溉面积1.3亿亩;再就是累计改造提升4.55亿亩耕地;同时还要落实各项规定来保障永续利用粮食生产的生命线。