问题:儿童青少年近视防控进入“精细治理”阶段,市场端仍存在不容忽视的风险点。
一方面,验光配镜服务的精确度直接影响视力发育与用眼舒适,若设备失准、流程不规范,容易导致度数偏差、散光轴位不准等问题;另一方面,部分“近视防控”相关产品与营销宣传在概念包装中夸大效果,个别产品存在计量或质量不合格隐患,易诱导消费、延误科学干预时机。
监管部门在抽查检查与召回案例中发现,部分成品眼镜存在光学参数不符合国家标准要求的情况,长期佩戴可能引发视疲劳、斜视风险上升,甚至加剧近视发展。
原因:风险的形成既有技术性因素,也有市场性因素。
从技术环节看,验光镜片箱、焦度计、验光仪等属于关键计量器具,若未按规定进行强制检定或检定过期,数据偏差会被“放大”到配镜结果中;部分经营主体对计量管理重视不足,或存在设备维护不到位、操作人员培训不充分等问题。
从市场环节看,近视防控需求旺盛,产品与服务供给快速扩张,个别主体在竞争中以概念营销替代专业服务,借“防蓝光”“功能镜片”“可治愈”等话术模糊边界,造成信息不对称。
加之未成年人用眼场景复杂,家庭对专业判断依赖度高,一旦缺少科学引导,容易被不规范供给牵着走。
影响:治理成效与社会效应正在同步显现。
数据显示,截至2025年底,全国市场监管部门累计查处眼镜及眼镜片相关质量违法案件2157件,案值377.38万元,罚没562.77万元,表明监管执法对不合格产品与违规经营形成持续震慑。
更重要的是,质量与计量治理直指“源头准确性”,有助于减少因配镜不当带来的二次伤害,降低家庭反复验配成本与就医负担。
同时,学习用品标准对纸张亮度(白度)、D65亮度等关键指标作出严格限制,通过约束“过白”“强反光”等问题,推动从学习环境端减轻眼部疲劳。
此前已有359.36万件不符合标准的本册类产品被依法召回,也反映出标准落地对产业端“倒逼提升”的作用。
对策:当前监管框架呈现“执法+标准+科普”协同推进的特点。
其一,守住计量底线。
市场监管部门严格落实计量器具强制检定要求,强化对眼科光学计量器具的监管,强调以设备准确可靠保障验配精准,力求把风险拦在服务入口。
其二,夯实标准供给。
自2021年以来,围绕儿童青少年近视防控密集出台相关标准,形成系统支撑体系,其中5项强制性国家标准为产品与服务划定明确安全红线。
在眼视光产品领域,强制性标准对原材料、产品质量与验配服务提出硬约束;在学习用品领域,相关标准聚焦影响视觉舒适的指标,推动源头治理。
截至目前,已批准发布青少年近视防控相关国家标准39项,覆盖学习用品、眼视光产品、验配服务等全链条。
其三,提升消费识别能力。
围绕消费热点与难点,相关机构持续发布消费提示,明确“防蓝光”不等于防近视,警示“近视可治愈”等误导性宣传,并倡导合理使用电子产品、科学安排假期生活。
通过全媒体传播累计传播量超1.6万篇次,强化公众科学认知,为治理形成社会共识基础。
前景:下一步,近视防控的市场治理将更强调“全链条、全过程、全社会”协同。
一方面,随着标准体系持续完善与强制性要求落地,产品质量门槛将进一步抬升,行业将从拼概念转向拼技术与服务能力;另一方面,计量监管、召回制度与执法检查的常态化,将推动经营主体建立更严格的质量控制与人员培训体系。
可以预期,围绕验配服务规范、线上销售合规、宣传用语边界等领域,监管将更注重精准执法与风险预警并行。
同时,家庭、学校与医疗机构在科学用眼、早筛早治、规范矫治方面形成合力,将成为降低近视发生与进展风险的关键变量。
青少年视力健康关系到国家未来人才队伍的质量,是全社会共同的责任。
市场监管部门通过执法监督、标准制定、消费引导等多管齐下的举措,正在逐步构建起覆盖产品、服务、消费全链条的防控体系。
但防控工作永远在路上,需要政府部门、企业、学校、家庭乃至全社会的共同参与和持续努力。
只有坚持标本兼治、综合施策,才能真正为儿童青少年筑牢视力健康的安全屏障,让他们在清晰的视界中健康成长。