当前我国基层疾控体系面临基础设施薄弱、专业人才短缺、医防衔接不畅等突出短板。
特别是在新冠疫情防控中暴露出基层哨点监测灵敏度不足、应急处置能力有限等问题,难以满足新时期公共卫生安全需求。
这一现状与人民群众日益增长的健康需求存在明显矛盾。
深入分析显示,造成基层能力不足的主要原因包括:疾控体系改革尚未完全落地,部分市县机构职能定位不清;基层医疗机构重治疗轻预防现象普遍;公共卫生人才培养与激励机制有待完善;城乡资源配置不均衡导致服务能力存在区域差异。
此次出台的强基方案直击痛点,提出系统性解决方案。
在组织架构方面,要求市县疾控中心强化公益性职能,探索建立市域疾控联合体,形成上下联动的业务体系。
在人才建设方面,明确乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生医师配备标准,建立医疗机构疾控监督员制度,并试点扩大公共卫生医师处方权。
在技术支撑方面,强调运用数智化手段提升监测预警和应急处置效率。
值得注意的是,方案创新性提出"医防"协同机制。
通过建立交叉培训制度,促进疾控专业人员与临床医生知识互补;强化中医药在传染病防控中的应用;完善网格化疾控网络,实现公共卫生服务与医疗服务的有机融合。
这些举措将有效破解长期以来"防治分离"医防脱节"的体制障碍。
根据规划目标,到2027年我国将实现基层疾控工作网络基本健全,基础设施明显改善,公共卫生服务能力显著提升。
到2030年,更将建成运行高效、服务便捷的现代化疾控体系。
这一进程将大幅提升重大疫情早发现、早报告、早处置能力,为健康中国建设提供坚实保障。
疾病预防控制工作是保护人民健康、维护社会稳定的重要工作。
六部门联合印发的《疾病预防控制领域强基实施方案》,充分体现了党和国家对公共卫生工作的高度重视,也为基层疾控体系的现代化建设指明了方向。
各地各部门要以此方案为指引,坚持系统思维、协同推进,切实加强基层疾控网络建设,促进医防融合发展,强化防治队伍建设,不断提升基层公共卫生服务能力。
唯有如此,才能更好地筑牢防控疾病的坚固防线,为人民群众的生命健康和社会经济发展提供有力保障。