问题:在外部环境复杂多变、产业转型升级任务加重背景下,海洋经济既要保持合理增速、稳定就业与预期,也要加快从要素驱动向创新驱动跃升,提升产业链韧性与安全水平。
同时,海洋资源开发与生态环境保护的矛盾仍需统筹,沿海地区在高端制造、现代服务、绿色低碳等方面的结构优化仍面临新要求。
原因:从最新发布的《2025年中国海洋经济统计公报》看,海洋经济增长呈现“结构更优、动能更新”的特征。
初步核算,2025年全国海洋生产总值110180亿元,比上年增长5.5%,占国内生产总值比重为7.9%,较上年提高0.1个百分点;海洋经济对国民经济增长的拉动为0.4个百分点。
分产业看,海洋第一产业增加值4923亿元,占比4.5%;第二产业增加值41017亿元,占比37.2%;第三产业增加值64240亿元,占比58.3%。
第三产业比重提升,表明海洋经济向服务化、综合化方向演进。
与此同时,制造业“压舱石”作用更强:2025年海洋制造业增加值35233亿元,增长6.8%,高于海洋生产总值增速1.3个百分点,显示装备制造、船舶等领域的景气修复与技术升级共同发力。
新动能方面,海洋工程装备制造业加速复苏、增加值增长10.2%;海洋药物和生物制品业稳步发展,研发和成果转化节奏加快;海上风电市场规模持续扩大,全年新增并网容量同比增长超过60%,“海上风电+”融合发展为能源结构优化与海洋空间综合利用提供了新路径。
影响:海洋经济稳步增长,既增强了宏观经济韧性,也为沿海地区产业升级和开放型经济发展提供支撑。
从产业贡献看,2025年海洋服务业增加值64240亿元,占海洋生产总值58.3%,拉动海洋经济增长3.0个百分点,继续发挥主引擎作用。
海洋文旅融合亮点突出,海洋旅游业增加值16273亿元、增长5.9%,在扩大服务消费、促进就业与带动中小企业发展方面作用明显。
制造业方面,海洋船舶工业全年实现增加值1811亿元、增长25.1%,以修正总吨计的新承接海船订单量、完工量和手持订单量国际市场份额均持续超过50%,国际市场份额连续16年位居全球第一,体现我国在高端制造、供应链配套与交付能力上的综合优势。
总体看,海洋经济在稳增长、促转型、扩就业、保安全方面的综合效应进一步显现。
对策:面向高质量发展要求,需在“强基础、补短板、促融合、重保护”上持续用力。
其一,以科技创新提升核心竞争力,围绕海洋工程装备、船舶高端化智能化、海洋生物医药等领域强化关键技术攻关与产业化应用,增强自主可控能力。
其二,以现代服务业扩容提质,推动港航物流、海洋信息服务、海洋金融与保险、海洋文旅等向专业化与品牌化升级,增强对制造业与外贸的支撑功能。
其三,以绿色低碳引领产业转型,推动海上风电与海洋牧场、海洋生态修复、海洋氢能与储能等探索协同,提升海洋空间集约利用水平。
其四,以制度供给优化发展环境,完善海洋经济统计监测与标准体系,加强用海要素保障与项目全周期管理,推动形成可预期、可持续的政策环境。
其五,以生态优先守牢底线,强化近岸海域综合治理与海洋生态保护红线管控,实现资源开发与环境承载能力相匹配。
前景:综合研判,海洋经济有望保持“稳中向新、稳中向绿”的发展态势。
一方面,全球航运周期、能源转型和海洋装备需求回升,将为船舶、海工装备等带来增量空间;另一方面,国内服务消费升级与沿海城市群建设,将进一步释放海洋旅游、现代港航服务、海洋数字化应用等潜力。
随着“海上风电+”等融合场景拓展、海洋生物医药创新链加快完善,以及海洋公共管理服务能力提升,海洋新兴产业和高端服务业将成为带动结构优化的重要力量。
与此同时,需高度关注国际贸易不确定性、海洋环境风险、关键技术与高端人才供给等变量,持续增强风险应对能力与产业链韧性。
海洋经济的稳健发展充分说明,我国在推进海洋强国建设的道路上迈出了坚实步伐。
从11万亿元的生产总值规模看,海洋经济已成为国民经济的重要支柱;从产业结构优化看,海洋经济正在实现从要素驱动向创新驱动的转变;从新兴产业培育看,海洋经济的发展空间仍然广阔。
当前,我国正处于加快建设海洋强国的关键时期,需要继续深化海洋经济结构调整,加强海洋科技创新,推动海洋产业融合发展,在更高水平上实现海洋经济的高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。