我国绿氢产业加速布局 政策技术双轮驱动破解规模化发展难题

问题——在“双碳”目标与能源结构调整背景下,绿氢被视为贯通可再生能源与终端用能的重要载体。

近期,生态环境部会同国家能源局发布《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢》相关通知,标志着我国氢能领域首个自愿减排项目方法学正式落地。

业内普遍认为,该方法学将把绿氢的减排属性从“概念优势”转化为可计量、可核证、可交易的制度成果,为企业开展电解水制氢项目提供更明确的减排核算路径与市场化激励。

与此同时,绿氢产业从“三北”区域快速集聚,并向全国多点布局,但总体仍处于由示范验证向规模推广的关键阶段,商业化跨越面临多重关口。

原因——绿氢扩张的动因来自政策导向、资源禀赋与技术路线的共同作用。

中央层面持续强化氢能顶层设计与制度供给,氢能被纳入前瞻布局的未来产业方向,相关中长期规划对绿氢发展作出明确部署,为产业发展提供政策预期与规则框架。

地方层面,各地结合资源条件与产业基础探索差异化路径:风光资源丰富地区以“可再生能源发电+电解水制氢”构建基地化供给;用氢需求集中、产业链完备地区则更重视供应体系、交易认证与终端应用场景的组织。

从布局看,近两年“三北”地区绿氢项目占比高,核心逻辑在于可再生能源资源富集、土地条件与消纳空间相对充裕,能够以更低的电力边际成本为电解水制氢提供支撑。

与之相对应,东中部地区更强调就近消纳、园区协同与交通运输、化工冶金等场景的替代应用,形成“资源端制氢—负荷端用氢”的跨区域协作需求。

从技术路线看,按制取方式和碳排放强度划分,灰氢、蓝氢、绿氢并存。

灰氢依赖化石燃料、排放强度高;蓝氢依赖碳捕集利用与封存等配套,系统复杂且成本压力较大;绿氢以可再生能源电解水制取,生产过程低碳属性突出,被视为能源转型的重要方向。

但现实约束也较为明显:电解水制氢在效率、稳定性、寿命等方面仍需持续提升,产业链的工程化能力与大规模运维经验也在积累之中。

影响——方法学落地带来的直接影响,首先是为绿氢项目的减排量核算与核证提供统一规范,增强了投资者与市场主体对“减排价值可兑现”的确定性,有利于形成“项目建设—减排核证—市场交易—收益反哺”的正向循环。

其次,制度明确有助于推动企业在项目设计阶段更重视可再生电力的真实性与可追溯性,促进绿色电力与绿氢的耦合发展,进而提升产业整体的低碳质量。

从产业结构看,绿氢在我国氢气供应中的占比仍处于低位。

《中国氢能发展报告(2025)》显示,2024年我国氢气供应仍以化石能源制氢为主,煤制氢占比过半,天然气制氢与工业副产氢亦占较大比例,而电解水制氢占比仍小。

这意味着绿氢要在更大范围替代传统制氢路径,仍需在成本、基础设施和应用端渗透上实现突破。

一旦绿氢规模上量,将对冶金、化工、交通运输等高耗能、高排放行业的深度减碳产生“乘数效应”,并为构建新型电力系统提供可调节、可储能的载体选择。

对策——破解绿氢规模化瓶颈,关键在于以系统思维统筹“制、储、输、用”全链条协同,避免单点突破带来新的结构性矛盾。

一是以电力成本下降与绿电供给机制完善为牵引,夯实绿氢经济性基础。

业内测算显示,电力支出在绿氢成本中占比高,叠加电解槽等设备折旧,当前综合制取成本明显高于灰氢。

推动绿电稳定供给、优化电价机制与并网消纳,提升可再生能源利用效率,是绿氢降本的关键变量。

二是以电解水技术迭代和国产化供应链完善为支撑,提高效率与可靠性。

围绕不同电解技术路线的材料、工艺、系统集成与运维能力开展攻关,促进设备规模化制造与工程化应用,有助于降低单位投资与全生命周期成本,并提升在不同气候与工况下的运行稳定性。

三是补齐储运短板,打通“产地—需求地”的流通链条。

氢气储运涉及安全、成本与距离约束,需要与产业布局同步推进,因地制宜发展管道、液氢、固态储氢以及“制氢加氢一体化”等多种方案,形成可复制、可扩展的基础设施模式。

四是强化需求侧牵引,推动应用场景从“可用”走向“好用”。

优先在替代效应显著、可持续消纳的领域形成规模订单,例如园区绿色化工原料、钢铁冶金用氢替代、港口与干线物流等交通场景,并通过标准认证、碳足迹管理等手段提升绿氢产品的市场辨识度与溢价能力。

五是以方法学等规则体系为抓手,完善绿色价值的市场化实现路径。

减排核算的可操作性、数据质量与第三方核证能力,将直接影响项目收益预期。

应推动相关标准、认证与信息披露机制衔接,提升核证效率与公信力,降低制度性交易成本。

前景——从中长期看,绿氢产业的发展将呈现“基地化供给与多元化应用并进、技术迭代与制度完善同向发力”的趋势。

随着可再生能源装机持续增长、电解装备成本下降、运行效率提升,以及自愿减排机制等政策工具逐步发挥作用,绿氢有望从局部示范迈向规模化应用,进而在能源体系中承担更重要的连接功能:既服务终端深度减碳,也在电力系统中承担一定的调节与储能角色。

与此同时,产业竞争将从单一项目比拼转向全链条能力比拼,谁能在安全、成本、稳定供给与场景落地方面形成综合优势,谁就更可能在新一轮能源变革中占据先机。

绿氢产业的发展,不仅关乎我国能源结构优化升级,更关系到全球气候变化应对和能源安全。

当前,我国已形成从政策设计到地方实践的完整推进体系,绿氢从试点探索阶段正加速迈向全国布局。

虽然成本、技术、产业链等挑战仍需克服,但随着科技创新的深入推进和市场机制的逐步完善,绿氢必将成为塑造中国乃至全球能源未来的重要力量。

这场以科技创新与系统思维为驱动的绿氢产业革命,正在为人类可持续发展开辟新的道路。