问题——新就业形态用工快速扩张，权益保障需要更精准的制度支持。近年来，通过互联网平台从事配送、网约出行、同城货运、家政服务等工作的劳动者数量持续增加，平台经济稳就业、促消费、保民生上的作用日益显著。但不少劳动者反映计价规则不透明、派单机制难以理解、在线时长与休息保障不足、劳动安全风险突出、投诉处理不畅等问题。加上平台企业与合作企业的责任边界不清，权益维护的复杂性随之增加。如何在保持行业活力的同时，让劳动者的获得感和安全感落实到具体的制度安排中，成为平台用工治理的关键课题。
保障新就业形态劳动者权益，关键是把"事后纠纷处理"转变为"事前规则共商"，把零散诉求转化为制度化对话；《协商指引》以可操作的程序和清晰的议题框架，为企业、工会和劳动者搭建起可持续沟通的平台。协商机制能否真正发挥作用，取决于各方对依法合规的坚守和对相互尊重的长期实践；唯有让规则在阳光下运行，让权益在协商中落实，平台经济的活力与温度才能相得益彰。