出入境人员查验量达6.97亿人次创历史新高 便利化与免签政策持续释放流动活力

国家移民管理局日前召开新闻发布会,公布了2025年移民管理工作的主要数据。

这组数据反映出我国对外开放的新进展,也标志着国际人员流动进入新的发展阶段。

出入境人员规模创历史新高,反映了我国经济社会发展的强劲动力。

2025年,全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,较上年增长14.2%,首次突破七亿大关。

这一增幅明显高于往年平均水平,表明我国对外开放的吸引力不断增强。

从人员构成看,内地居民出入境3.35亿人次,增长15.1%;港澳台居民2.79亿人次,增长10.1%;外国人8203.5万人次,增长26.4%。

其中外国人增速最快,增幅达到26.4%,说明越来越多的国际人士选择来华交流、工作、旅游。

免签政策的扩大实施成为吸引外国人入境的重要因素。

数据显示,2025年免签入境外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%。

这一比例的提升表明,我国免签政策的便利性正在充分发挥作用。

国家移民管理部门不断扩大免签国家范围,将单方面免签国家增加至48个,互免签证国家扩大至29个,对中国单方面免签国家增至28个。

同时,增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家,并在广东增加5个口岸为政策适用口岸,口岸总数增至65个。

此外,还实施了东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,进一步便利了区域人员往来。

通关便利化改革不断深化,为出入境人员提供更加高效的服务。

国家移民管理部门在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结,大幅减少办事环节。

在上海市试点推行电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广应用"刷脸"智能通关等新技术,使出入境通关更加便捷高效。

同时,扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸,满足不同时段出入境人员的需求。

内地与港澳台地区人员往来的便利化措施也在不断完善。

在珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游"一周一行""一签多行"政策,进一步便利了粤澳人员交流。

增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证,台湾居民在大陆办理一次有效来往大陆通行证的口岸增至100个,覆盖面更加广泛。

出台大陆居民申办往来台湾探亲签注"全国通办"政策,使办证更加便民。

出入境证件办理的网络化进程也在加快推进。

国家移民管理部门扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围,试点城市总数增至50个,让更多群众享受到足不出户办证的便利。

这些数据和措施的背后,反映了我国坚持对外开放、促进国际交流的坚定决心。

出入境人员规模的快速增长,既是我国经济发展、国际地位提升的体现,也是我国对外开放政策不断优化完善的结果。

通过扩大免签范围、优化通关流程、创新办证方式等举措,我国正在构建更加开放、便利、高效的出入境管理体系。

6.97亿人次的跨境流动,不仅折射出中国与世界互联互通的深度,更彰显了制度型开放的实践成效。

在全球化遭遇逆流的当下,中国以务实举措推动“双向奔赴”,既为国际人才流动注入确定性,也为构建开放型世界经济提供了新范式。

下一步,如何在便利化与安全性之间寻求动态平衡,将成为政策创新的关键命题。