在区域经济竞争日趋激烈的背景下，县域经济发展面临产业基础薄弱、要素流动不畅等共性难题。
蓝山县作为湖南对接粤港澳大湾区的门户，依托4万余名在粤务工人员的技术积累和"一主一特"产业基础，将营商环境优化上升为县域战略工程。
政策体系构建方面，该县建立县委书记牵头、多部门协同的专班机制，出台《支持"一主一特"产业高质量发展若干措施》等政策包，形成从企业落地到运营的全周期保障。
2023年专题解决企业诉求56项，赴大湾区考察对接12次，政策精准度显著提升。
政务服务改革呈现三大突破：一是推行"清单化+标准化"模式，45项联办事项实现"一网通办"；二是在政务中心设立产业专窗，企业开办时限压缩83%；三是创新湘粤桂跨省通办机制，破解异地办事堵点。
数据显示，行政审批效率提升后，市场主体年均增长率达15.7%。
要素保障突出靶向供给：盘活500亩工业用地实现"拿地即开工"，建成130万平米标准化厂房；通过"招工十法"培育技能人才900余名，皮具工匠品牌带动就业1.2万人；政银企对接平台开发特色信贷产品，政府性融资担保覆盖率达90%，2024年一季度新增贷款同比增34%。
监督机制形成闭环管理：12345热线设立营商专线，"办不成事"窗口累计处理诉求20件，办结满意率双100%；专项督查组开展"四不两直"检查32次，通报整改问题17个，构建"诉求响应-问题督办-效果评估"的全链条监管体系。
专家分析指出，蓝山模式的核心在于将区位优势转化为制度优势。
随着粤港澳产业转移加速，该县打造的"低成本创业、高效益经营"环境，有望吸引更多链主企业落户，预计2025年产业集群规模将突破百亿元。
营商环境不是一项“短跑工程”，而是检验治理能力的“耐力赛”。
把企业感受作为衡量标尺，把要素保障作为硬支撑，把公平透明作为底线要求，才能让改革举措真正落到经营主体的成本下降、效率提升与预期改善上。
蓝山的探索表明，县域高质量发展既要抓产业，更要抓环境；既要“引凤来”，更要“栖得稳、飞得远”。