【问题】 随着社会保障体系持续完善，传统社保经办窗口仍面临服务覆盖半径有限、业务办理集中等压力；东城区作为首都功能核心区，参保单位密集、人口老龄化程度较高，群众对“就近办”“一次办”的社保服务需求更为突出。 【原因】 2023年4月，东城区率先启动“社银合作”试点，思路是将行政服务能力与银行网点网络优势结合。银行网点覆盖广、服务时间更长、信息化水平较高，能够补足社保经办机构服务终端不足。选择工商银行等首批5家银行时，重点关注网点布局与辖区产业分布、人口密度的匹配程度。 【影响】 此次新增的邮储银行雍和宫支行、中国银行东安门支行，深入提升了中轴线重点区域的服务覆盖。数据显示，现有网点已形成“北至中关村东城园、南达永定门外”的服务链条，业务范围涵盖参保登记、待遇认证等23项高频事项。98.02%的满意率显示，群众对“免预约”“一站式”服务模式认可度较高；同时，银行也可通过增值服务触达新客户，实现获客与品牌提升的双向收益。 【对策】 为保障服务质量，东城区人社局建立三项机制：一是动态培训制度，每季度对银行专员开展政策更新和系统操作轮训；二是智能监控体系，通过业务系统直连实现全流程电子留痕；三是“1小时应急响应”机制，派驻社保骨干驻点处理复杂问题。该模式以“政府定标准、银行供场地、双方共监管”为框架，为其他地区提供了可复制的路径。 【前景】 据有关负责人介绍，下一步将探索社保服务与银行智慧柜员机的深度融合，试点养老金测算、异地业务代办等功能。随着北京市“一刻钟便民生活圈”建设推进，预计2024年东城区合作网点将突破10家，并逐步延伸至公积金、医疗报销等跨领域服务。
"社银合作"模式的推广，是政务服务创新与营商环境优化的一项具体举措。通过发挥社保机构与金融机构各自优势——实现资源共享、协同互补——既提升了公共服务的可及性与便利度，也为金融机构拓展服务空间提供了支点。涉及的探索为其他地区和领域的改革提供参考，也反映了以群众需求为导向的服务理念在政务服务中的落地。