问题——规模快速增长呼唤制度跟进 志愿服务是社会文明的重要标志，也是动员社会力量参与公共事务、回应民生需求的重要方式。近年来，我国志愿服务由零散参与转向体系化推进，参与人数、组织数量和项目供给持续增长：截至2025年11月，全国实名登记志愿者2.4亿，志愿服务队伍135万支，累计实施项目1332万个。规模不断扩大的同时，一些深层问题也更加明显：部分领域“热一阵、难持久”，服务供需衔接不够精准，志愿者权益保障与风险防控仍显薄弱。如何把“自发善意”转化为“稳定能力”，成为志愿服务走向高质量发展的关键。
志愿服务的生命力来自人心向善，也需要制度支撑。规则更清晰、保障更到位、运行更透明，才能让善意不被风险消耗，让热情不被无序磨损。以法治护航、以机制固本、以协同增效，志愿服务才能在新时代实现从“感动一时”到“温暖常在”的转变。