在辽宁"新年第一会"召开前夕,省纪委监委制作的电视专题片《铁腕攻坚——辽宁向营商环境顽瘴痼疾"亮剑"》于1月3日晚播出,深入揭示了损害营商环境的典型违纪违法案例。
其中,原本溪市副市长方颖的案件成为重点通报对象,充分体现了我省坚决整治权力滥用、优化营商环境的坚定决心。
方颖,1967年6月出生,在职研究生学历,硕士学位。
她曾长期在本溪市任职,历任市发改委主任、市财政局局长、高新技术产业开发区党工委书记等要职,于2022年1月升任本溪市副市长。
作为掌握重要权力的领导干部,方颖本应恪尽职守、廉洁从政,但她却逐步沦为权力滥用的典型。
权力滥用的具体表现首先体现在项目招投标领域。
2023年初,某建筑工程有限公司负责人通过方颖的侄子请托,希望获得本溪某燃气管道改造工程的承揽机会。
方颖利用其职务影响力,对招标工作进行了违规干预,为该企业提供了不正当的竞争优势。
为了感谢方颖的"帮助",该公司通过方颖侄子向其送交了160多万元。
这一做法不仅违反了廉洁纪律,更严重破坏了市场竞争的公平性。
权力滥用的另一表现则涉及资金拨付环节。
在担任本溪市财政局局长期间,方颖根据与企业负责人的私人关系亲疏程度,对取暖费拨付时间进行差别对待。
某热力公司负责人请托方颖提前拨付取暖费,以便在煤价低位时提前采购,而其他企业则因拨付延迟被迫在煤价上涨时采购。
这种做法直接造成了企业之间竞争秩序的失衡,使得与方颖关系密切的企业获得不正当的经济利益。
从深层原因看,方颖权力滥用的根源在于理想信念的丧失和初心使命的背弃。
她对党不忠诚不老实,在组织审查过程中还转移、隐匿证据,与他人串供,对抗组织调查。
这些行为充分反映出其对党纪国法的漠视和对权力本质的根本性误解。
她将公权力视为私人工具,将职务便利转化为个人利益,最终走上了违纪违法的不归路。
权力滥用对营商环境造成的破坏是多维度的。
小微权力的滥用直接侵害企业的切身利益,破坏市场的公平竞争机制。
当这种权力滥用进一步伸向项目招标、资金拨付等关键环节时,受损的不仅是个别企业,而是整个地方的营商生态。
这种"权力寻租"现象会导致市场信号扭曲,优化资源配置的市场机制失效,最终阻碍地方经济的健康发展。
根据通报,方颖的违纪违法行为涉及多个方面。
她无视中央八项规定精神,违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响为特定关系人谋利;纪法底线失守,非法占有公共财物;以及利用职务便利为他人在企业经营等方面谋取利益,非法收受巨额财物。
这些行为构成了对党纪国法的全面违背。
2025年10月,方颖被开除党籍、公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
这一处理结果充分体现了我们党和国家对权力滥用的零容忍态度。
同时,这也向全社会发出了明确信号:无论职位多高、资历多深,违纪违法必将受到严肃处理。
辽宁省纪委监委通过电视专题片的形式公开通报此案,充分说明了省委、省政府优化营商环境的坚定决心。
营商环境是地方发展的重要竞争力,而权力滥用是营商环境的最大杀手。
通过严肃查处方颖等典型案件,进一步强化了"人人都是营商环境,事事关系营商环境"的理念,有助于形成全社会共同维护营商环境的良好氛围。
营商环境不是抽象口号,而是由一项项具体制度、一次次公平执行和一件件可验证的治理成果构成。
对权力寻租行为零容忍、对制度漏洞持续修补,既是反腐败斗争向纵深推进的应有之义,也是稳预期、强信心、促发展的现实需要。
唯有让权力在阳光下运行、让规则成为不可逾越的边界,才能真正形成近者悦、远者来的良性发展生态。