问题——基层治理如何更有温度、更有力度，是城市副中心建设进程中的一项现实课题。随着人口流动加快、社区结构日益多元，邻里互助基础参差不齐、公共事务参与度不均衡，部分矛盾纠纷也容易日常琐事中累积。如何把“人人参与、人人尽责”的理念转化为看得见、摸得着、可持续的治理成效，考验着基层组织的动员能力和社会力量的组织水平。 原因——从通州的探索来看，以道德典型为牵引，提供“可学可做”的行为参照，是激发社会内生动力的重要路径。通州区“副中心好市民”推选活动自2025年启动，面向日常生活和基层一线，聚焦助人为乐、见义勇为、诚实守信等类别，通过规范化选树、公开化传播、仪式化褒奖，将分散的善行义举串联起来。荣誉门牌挂到家门口，不仅是对个人的肯定，也在社区公共空间中树立起“身边标尺”，让“做善事、当好人”有了直观形象和可参考的路径。此外，各街镇打造区域化品牌，把先进典型与社区事务、志愿服务、文明实践结合起来，降低参与门槛、拓展参与场景，让“好人效应”更容易转化为“群体行动”。 影响——榜样的示范带动正在转化为治理效能。通州区玉桥街道的实践显示，首批挂牌后，矛盾纠纷调解成功率提高，12345热线诉求量减少，居民报名参与社区治理活动的数量明显增长。有街道观察到，“一个好人”带动“一群志愿者”的现象逐步显现，志愿服务由零散热情走向组织化、常态化，社区协商、邻里互助、环境整治、关爱老人等工作获得更稳定的人力支撑。此次第二批集中挂牌，继续强化了“从个体表彰到社群互动”的导向，使荣誉不止停留在“表彰”，更指向“共治”。 在具体事例中，基层善治的脉络更加清晰。玉桥街道的韩世英作为社区志愿服务队队长和楼门长，长期参与支部工作和社区事务，带动居民加入志愿服务；潞城镇小豆各庄村的杨立云积极参加垃圾分类、环境整治，并在节日期间为独居老人送餐，用长期坚持的“小行动”补齐农村社区公共服务的细节。这些“普通人做不普通的事”在公共叙事中被看见、被尊重，有助于增强居民对社区的认同感和归属感，也为城市副中心建设提供更稳定的社会心理基础。 对策——要把“好市民”从荣誉称号转化为治理资源，需要以制度化、平台化、长效化方式推进。通州区有关街道提出，将搭建好市民交流平台，构建“基层挖掘—分级审核—全体联动—长效影响”的推进体系，组建志愿服务队开展联合志愿活动，并通过多媒体平台持续讲好榜样故事。结合基层治理实际，下一步可在三上持续发力：一是完善选树机制，坚持公开透明与群众认可并重，确保典型经得起检验、叫得响、传得开；二是完善礼遇与保障，推动表扬信、证书、门牌等褒奖与实际服务支持相结合，让先进典型更有获得感、更能持续发挥作用；三是推动典型参与治理，把“好市民”纳入文明引导、议事协商、纠纷调解、应急响应等场景，通过培训和组织化协作提升专业度，避免“一阵风”。 前景——从更大视角看，城市副中心高质量发展不仅依赖硬件建设与产业集聚，也需要与之相匹配的公共精神和社会文明。通州在区级统筹带动下，实现22个街镇全覆盖建立选树品牌，形成“宋庄好人”“邻家好人”等多样化的文明风尚培育路径，显示基层治理正从单一行政推动转向多元主体共建。随着宣传推广、机制优化和实践平台完善，“人人争做好市民、处处彰显新风尚”的氛围有望进一步形成，推动志愿服务与社区治理相互促进、相互赋能，为北京城市副中心建设注入更持久的社会动能。
从悬挂荣誉门牌到培育道德生态，“副中心好市民”工程正在呈现群众性精神文明建设的生动实践。当一个个“韩世英”“杨立云”从街头巷尾走进公众视野，当志愿精神从个人选择发展为社区共识，“通州好人”现象已不再只是一次表彰活动，而成为观察基层治理创新的一把钥匙。城市副中心的实践表明，可持续的文明创建，关键在于扎根群众的道德自觉与价值认同。