当前，冰雪经济持续升温，冰雪旅游已成为带动区域消费、扩大就业、提升城市形象的重要力量；黑龙江凭借纬度高、雪期长、资源类型丰富等优势，近年哈尔滨等重点城市带动下，形成了较强的市场认知度。面对需求快速增长与消费升级，如何把资源优势深入转化为产品优势、服务优势和产业优势，仍是需要直面的课题。 从“问题”看，冰雪旅游正由“看景打卡”转向“深度体验”。游客对产品精细度、服务标准、出行便利和消费安全感的要求明显提高。旺季客流集中，交通组织、住宿餐饮、景区承载、价格秩序与安全保障等压力同步加大；同时，同质化产品偏多，夜间消费、演艺赛事等内容供给不足，跨区域联动不够紧密等短板，也影响了从“流量”到“留量”的转化。 从“原因”分析，这些矛盾既受季节性集聚的客观约束，也与产业链不够完善、公共服务能力与市场主体创新能力不均衡有关。一上，冰雪旅游对交通接驳、救援保障、保暖设施、信息指引等公共服务依赖度高，任何环节短板都可能放大体验波动；另一方面，文旅消费更看重情绪价值和内容创新，“是否有记忆点”“能否持续吸引”成为竞争关键，单一观光难以满足多样化需求。此外，旅游主体多、链条长，监管与信用体系若不健全，扰乱市场秩序的行为更易发生，影响整体口碑。 从“影响”层面看，抓好冬季冰雪旅游不仅关乎本季市场表现，也关系到区域品牌的长期竞争力与产业结构优化。冰雪旅游带动餐饮住宿、交通出行、文创零售、演艺赛事等消费，关联度强、带动面广，能够拉动县域经济、促进就业创业，并推动基础设施与公共服务提升。同时，稳定有序的市场环境和可复制的服务标准，也将为扩大开放合作、吸引投资和推动产业升级提供更可靠的信用支撑。 围绕“对策”，会议提出以冬季冰雪旅游“百日行动”为牵引，系统提升供给质量与治理效能：一是突出特色创新，立足资源禀赋开发“特新精优”产品，推动差异化发展，将冰雪观光向冰雪体验、冰雪文化和冰雪消费链条延伸。二是推进业态融合，拓展“旅游+演出”“旅游+影视”“旅游+赛事”等模式，培育新场景、新产品，以内容与活动提升停留时间和复游率，增加优质消费供给。三是优化服务环境，完善“快进慢游”交通网络，强化旅游配套设施建设，持续开展暖心服务行动，提升承载能力与游客满意度，形成“高峰期稳得住、平峰期有亮点”的运营机制。四是强化市场监管，持续实施“十大监管护游行动”，对涉旅违法违规行为保持高压态势，守牢涉旅安全底线，以规则维护口碑。五是加强宣传推广，拓宽渠道、加大营销力度，提升冰雪品牌传播力与目的地吸引力，推动客源市场持续拓展。 面向“前景”，会议同时强调高质量编制“十五五”文化和旅游发展规划，更好引领未来5年文旅发展。规划编制要科学设定目标，突出高质量发展导向，着力培育文旅新动能，使政策设计既符合国家部署，也回应群众对高品质生活的期待；要务实提出任务举措，加强前瞻性思考与战略性布局，确保可执行、可落地；要明确载体抓手，聚焦壮大文旅产业、补齐基础设施短板，谋划一批牵引性强、带动性大的项目，并研究激发产业活力政策措施。可以预期，随着产品供给更精细、服务保障更到位、监管体系更健全、规划引领更有力，黑龙江冰雪旅游有望由季节性热点升级为更稳定、可持续的特色产业，形成“冬季强牵引、四季可延展”的发展格局。
从“冰天雪地”到“金山银山”的转化路径更加清晰。黑龙江正通过系统谋划与精准施策，探索寒地经济的可持续发展。随着新一轮政策红利释放，这片黑土地有望为全国文旅产业转型升级提供更多实践样本，其成效也将成为观察东北振兴的重要窗口。