问题——基层负担“看得见”“摸得着”。基层既是政策落地的关键环节，也是联系服务群众的前沿阵地。近年来，一些地方和部门推进工作中不同程度存在“以材料论成绩、以留痕代落实”的倾向：报表多头布置、反复填报，指标层层加码；会议频繁、议而不决；督查检查考核项目偏多、重复交叉；移动端工作群过多、信息轰炸式转发，导致基层干部把大量时间花在“填表”“开会”“截图”上，走村入户、服务企业、解决问题的时间被挤压。基层干部对“表格负担”“指尖负担”的感受最为直接，也直接影响工作质效和群众体验。 原因——治理方式粗放与责任边界不清叠加。形式主义之所以反复出现，既与少数地方求快求成、用数据和痕迹替代实际成效有关，也与条块分割、系统不互通、数据共享不足密切有关。一上，统计和业务需求多头提出，缺少统一口径和源头治理，形成重复采集、重复报送；另一方面，督查检查考核缺乏统筹，容易形成“为量化多设指标、为追溯多留痕迹”的惯性。再叠加基层权责不匹配、任务清单不清晰，一些临时性、额外性事项下沉，更容易滋生隐形负担。 影响——释放治理效能、重塑服务导向。减负不是“减责任”，而是“减无效消耗”。它的直接效果体现在基层工作方式的调整和公共服务效率的提升。在贵安新区湖潮乡平寨村，村级统计员通过数字平台维护主表，人口信息有变动即可快速更新，过去一年近百张表格的填报压力明显下降，数据错误率也随之降低。遵义市正安县税务系统工作人员反映，会议更精简、群聊更合并、报表更规范后，能把更多时间用于走访企业、送政策、解难题。这些变化体现出减负带来的“时间回归”：把干部从事务性、重复性、低价值工作中解放出来，推动工作重心回到抓落实、优服务、促发展上，也有利于提升数据质量和决策科学性。 对策——以制度约束和数字赋能双向发力。贵州将整治形式主义为基层减负与贯彻中央部署要求紧密衔接，突出“抓源头、抓统筹、抓长效”。 一是把报表整治作为突破口，推动数据采集方式转变。由主管部门牵头，对村级需填报的报表进行系统梳理、分类整合与压减，把分散在多部门、多口径的数据需求纳入统一平台管理，构建村级基础数据“一张表”，实现从“向基层要数据”向“从系统取数据”转变。通过统一指标、统一入口、统一标准，既减少重复劳动，也提升数据一致性和可用性。 二是以“硬杠杠”管控文件会议，提升治理运行效率。围绕文件、会议的源头治理，推动合并开会、套开会议，提高议事质量，减少层层转发、泛泛部署；同时压缩督查检查考核指标，整治“指尖上的形式主义”，对创建示范、评比表彰等事项开展清理规范与“回头看”，推动基层工作回到服务本质。 三是以清单化管理厘清权责边界，治理隐形负担。完成乡镇（街道）履职事项清单编制，让基层“该干什么、能干什么、怎么干”更清楚；严格规范借调基层干部，减少随意抽调对基层正常运转的影响；并结合涉企行政执法规范化等专项行动，强化依法行政与精准监管，避免以检查之名增加企业和基层的双重负担。 四是从“阶段性攻坚”走向“常态化长效”。在巩固“一张表”成效基础上，贵州提出加快推动“一表通”建设，继续拓展数据覆盖层级、丰富应用场景，推动数据共享与业务协同形成闭环，防止减负成果反弹回潮。 前景——减负与增效同向而行，关键在于守住尺度与机制。面向下一步，基层减负工作仍需把握三个着力点：其一，持续在制度层面固化“减负红线”，把文件会议、督检考、报表系统等纳入可量化、可追责的约束框架，防止变相加码；其二，推进数据治理与业务流程再造同步深化，防止“系统上线但仍要人工填报”的“两张皮”，让数据多跑路、基层少跑腿；其三，把减负成效转化为服务成效，通过更多时间下沉和更高质量走访，推动惠企政策直达快享、群众诉求快速响应，以群众和企业的获得感检验减负质量。
基层减负不能做“一阵风”，必须坚持常态化、长效化推进。贵州的实践表明，通过完善工作机制、优化管理方式、推进数据共享等举措，能够有效减轻基层负担，激发基层干部干事创业的积极性和创造力。这既是改进作风的题中之义，也是提升治理效能的重要抓手。随着改革持续推进，基层工作将把更多精力放在服务群众、推动发展上，形式主义问题将更得到治理，基层治理效能将不断提升，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层基础。