问题:走私及其关联犯罪呈现多点渗透、链条化运作特点。
一方面,涉战略物资、民生消费品、烟草等重点商品的走私易与灰色产业链交织,扰乱市场秩序、冲击产业安全;另一方面,“水客”携带、跨境电商领域违规、离岛免税“套代购”等新旧形态叠加,使违法活动更隐蔽、更分散。
同时,走私与洗钱等金融犯罪相互勾连,进一步加大打击难度;毒品、枪爆等高危物品夹带入境风险亦不容忽视。
原因:深圳口岸密集、跨境往来频繁,物流通道多、贸易形态新,客观上为不法分子实施“分散化走私、跨境组织化运作”提供了可乘之机。
加之部分犯罪团伙利用信息差与监管空隙,通过“多点集散—分段运输—资金漂白”方式规避侦查;个别领域受价格差、政策红利和套利空间驱动,诱发“套代购”等违法行为。
此外,跨境犯罪往往依托境外指挥、境内落地的结构,单一地区、单一部门难以独立完成全链条打击。
影响:走私犯罪不仅造成税收流失,更可能带来多重外溢风险。
对国家层面而言,战略矿产等关键资源一旦外流,可能影响产业链供应链安全;毒品、枪爆走私直接威胁公共安全与社会稳定。
对市场层面而言,走私扰乱正常进出口秩序,挤压守法经营者空间,破坏公平竞争环境。
对区域治理而言,走私活动与跨境资金流动交织,增加金融风险传导概率,也对自贸试验区、跨境电商等新业态高质量发展提出更高的法治与监管要求。
对策:深圳海关缉私局围绕“打大案、打团伙、打链条”持续加力,形成严打态势。
2025年,该局深入开展“国门利剑2025”联合行动,全年依法立案侦办走私等犯罪案件667起、案值178.5亿元;组织“鹏程”系列大规模查缉行动52次,累计出动警力6900余人次,抓获犯罪嫌疑人753名,强化对重点领域的高压震慑。
在战略矿产走私治理上,坚持依法从严从快查办重大案件,通过公开宣判等方式释放“零容忍”信号。
围绕海南自贸港建设,强化对离岛免税“套代购”走私的打击治理,推动走私势头得到遏制,为封关运作相关安全保障提供支撑。
面向新兴业态,聚焦自贸试验区、跨境电商等领域相关走私活动,维护市场秩序与规则权威。
针对粤港澳大湾区人员往来密集特点,重拳整治“水客”走私乱象,并推进海上走私专案攻坚,打掉多个走私团伙,形成对海上通道的持续管控。
同时,着眼“钱链”治理,同步组建反洗钱特别行动队,攻坚走私关联洗钱犯罪,以刑事打击与金融风险防控协同推进,提升对链条型犯罪的整体瓦解能力。
在能力建设上,推动数智赋能与专业化打击并重。
依托数据研判等手段,加大对毒品、武器弹药等严重危害公共安全犯罪的打击力度,强化“风险识别—线索研判—落地查缉”闭环。
创新“以专对专”的类案打击模式,建设类案研判站,提升对高发类案的识别精度和打击效率,推动执法从经验驱动向数据驱动、从粗放覆盖向精准打击转型。
与此同时,强化协同共治,构建跨区域协同、跨部门联动、跨境执法合作的工作格局:在区域协作上,发挥枢纽优势向兄弟单位通报线索、协助协查;在部门联动上,与公安、边检、烟草等力量聚焦重点区域开展治理行动;在跨境合作上,与香港海关等深化联合行动与跨境控制下交付,并与多国多地开展情报交流,共同筑牢跨境打私屏障。
前景:从发展趋势看,随着外贸新业态扩容、跨境要素流动加速,走私犯罪可能继续呈现“组织化、技术化、链条化”特征,且与网络招募、资金分层转移等手段结合更紧密。
下一步,治理效能的提升有赖于三方面持续发力:其一,强化对重点领域、重点通道和重点商品的风险画像与动态预警,提升前端发现能力;其二,打通执法、监管与金融风险防控的信息壁垒,聚焦“货、运、钱、人”全要素联动,增强对链条犯罪的穿透式打击;其三,进一步完善跨境执法合作机制与证据协作路径,以更高水平的法治合作应对跨境犯罪新变化。
可以预期,在高压严打与系统治理并举、科技赋能与协同共治并进的格局下,国门安全防线将进一步夯实,市场环境将更趋规范有序。
深圳海关的打私实践表明,维护国门安全需坚持科技赋能与制度创新双轮驱动。
在开放型经济背景下,只有筑牢法治屏障、深化协同共治,才能为高质量发展保驾护航,书写新时代缉私工作的“深圳答卷”。