问题——跨省流域"共护一江水"面临利益与责任失衡。长期以来，一些上游地区为保护水生态付出不少：退耕还林、禁伐禁渔、限制养殖、整治排污，效果明显，但也带来产业调整压力、财政负担和群众转产增收难题。下游地区享受着优质水资源和生态服务,却往往缺少稳定的补偿安排。现实中,现有补偿制度多侧重干流,对重要支流、关键水源涵养区的覆盖和操作细则还不够完善,"谁受益、谁补偿"在实际执行中容易出现断档。
从"各自为战"到"流域共治",中国特色的生态补偿之路正在打破行政壁垒。当一江清水既能润泽万物又能反哺守护者时,"绿水青山就是金山银山"的发展理念便有了生动实践；这场涉及发展方式深刻变革的探索告诉我们:只有建立权责对等、互利共赢的长效机制,才能真正筑牢中华民族永续发展的生态根基。