深山里的"身份证"问题 建宁县古武际小组上千亩山林多年来一直处于权属模糊状态。虽然山林由集体经营，但锁在柜子里的3本林权证上，权利人却记载为早已离任的原村民小组长个人。这种"证上记个人、实际归集体"的现象，是历史发展中遗留下来的特殊问题。随着部分承包合同陆续到期，山林的归属权和证书的登记问题逐渐浮出水面，成为悬在村民心头的一块石头。 村民陈泉根用一个形象的比喻道出了这种困境："就好比借别人的名头去存钱，睡觉哪能安稳？"这句话反映出长期以来困扰山区群众的深层焦虑——产权不清，心里就没底。更复杂的是，当有村民想趁此机会分户拿证、自己管理林地时，与小组里"每十年按人口调整一次竹山经营面积"的传统规矩产生了矛盾。一动就可能牵动全盘，这使得问题的解决变得更加棘手。 分类施策的创新探索 面对这个难题，建宁县自然资源局（林业局）没有采取简单的"一刀切"办法，而是深入调研，把历史脉络和现实矛盾逐一梳理。工作组扎根村里，与村民反复沟通，最终开出了"分两步走"的处方。 对已经到期的林地，指导村民小组以集体名义申请注销旧林权证，再将权利人依法登记为"垅源村农民集体"；对那些还未到期的林地，则通过变更登记，明确调整为"古武际小组农民集体"。这一办法既保留了祖辈传下来的公平规矩，又彻底理清了权属关系。2025年12月11日，当村民们接过新的不动产权证书时，多年的心结终于解开。陈泉根说："石头落了地，新的一年谋划着怎么把山经营好，底气都足了。" 跨域纠纷的平衡之道 建宁县面临的林权问题不仅限于单个村组。在濉溪镇长吉村与溪口镇艾阳村的交界处，静躺着一片217亩的"插花山"——权属像藤蔓一样纠缠不清，这一纠纷已经持续了数十年。长吉村手中存有1954年的老地契，艾阳村也有自己的依据和说法。山场承包推不动，生态公益林补偿金的分配也成了一笔扯不清的糊涂账。 为了啃下这块"最硬的骨头"，建宁县自然资源局成立专项工作组。他们一头扎进档案馆，在泛黄的纸堆里翻找出当年的《土地房产所有证》和林权证存根；另一头，则带着测绘人员一次次钻山沟，用卫星影像图结合实地丈量，摸清了这片山的"家底"。更重要的是，工作组成员和乡镇干部反复上门，把两村的干部和村民代表请到一张桌子前，讲政策、捋历史、疏导情绪。 经过一轮又一轮的协调，一个平衡点终于浮现：有老地契且长期由长吉村经营的毛竹林，所有权划归长吉村；考虑到历史经营情况，2025年之前的生态公益林补偿金仍归艾阳村，从2026年开始，所有收益转归长吉村；其余山场则确权给艾阳村。2025年12月30日，两村签订了和解协议，两村负责人手紧紧握在一起，长舒了一口气。 系统推进的显著成效 建宁县这若干"量身定制"的化解办法，正在让层层青山褪去历史的模糊外衣。通过科学的产权确认、合理的利益分配和有效的矛盾化解机制，该县已累计化解各类林权历史遗留问题1035件。这些问题的解决，不仅理顺了产权关系，更重要的是为山区群众吃下了"定心丸"，激发了他们经营山林、谋划发展的积极性。 清晰的产权关系为后续的林业经营、生态保护和产业发展奠定了坚实基础。村民们可以安心投入到山林经营中，探索林下经济、生态旅游等新的发展道路，这对于推动山区乡村振兴意义重大。
产权清晰是市场运行的基础，也是乡村治理的关键。厘清林权"旧账"，不是为了计较得失，而是为了建立更稳定、透明、可预期的规则；未来需继续坚持依法依规、尊重历史、兼顾公平，将协商机制、证据支撑和数字化管理融入日常治理，让青山真正成为可持续发展的"金山银山"，推动乡村行稳致远。