夜幕降临，四川成都双流区龙桥路与航港路交会处的"双流好市·龙桥集"烟火气升腾。
城管队员与游商小贩并肩清理街面，共同为迎接客人做准备。
这一幕反映出双流区城市治理的深刻变化：曾经的"游击对手"如今成为"共建好友"。
问题的严峻性不容忽视。
据统计，双流区共有游商5000多家，城管部门一年受理投诉9000多件，其中40%与游商相关。
噪声扰民、占道经营、油烟污染等问题长期困扰城市管理。
更为棘手的是，食品安全、消防安全等隐患交织其中。
东升街道综合行政执法中队负责人李宵回忆，节假日高峰期龙桥路口曾聚集160多家游商，中队下沉20名队员联合社区工作人员仍难以应对。
传统的"一刀切"清退政策虽然能短期见效，但治标不治本，反复执法投入巨大，效果有限。
双流区的创新之处在于转变治理思路。
区城管局认识到，游商不是城市管理的对立面，而是市民生活需求的重要组成部分。
他们是城市烟火气的承载者，也是困难群众的生计来源。
基于这一认识，双流区由城管部门牵头，联动消防、行政审批等多个部门，协同镇街、社区力量，推出了游商共治项目。
这一项目的核心是"变对立为合作，变驱赶为引导"。
具体实施中，双流区按照经营区域分类，在全区规划17个"双流好市"，建立了差异化管理规则。
其中"红线区域"实行秩序规范经营，"蓝线区域"实行游商动态清零，将流动的"游商"转变为固定的"坐商"。
每个市集都根据周边环境和市民需求进行精准定位。
"龙桥集"紧靠大型商圈，满足购物市民的餐饮需求；"楠柳市"只在晚间经营，为电子厂工人提供夜宵服务；"民大集"立足高校，摊位由学生严选把关。
这种因地制宜的做法确保了供需平衡，商户可自由申请入驻或退出，充分尊重市场规律。
制度创新为共治提供了保障。
商户轮流担任"街长管家"，参与日常街面巡逻监管，实现了从被管理到自我管理的转变。
双流区还将"文明成都迎世运"等各类活动与"双流好市"深度绑定，为市集引流造势。
政府部门主动为商户办理卫生经营许可证、健康证，提供食品安全和消防安全培训，将管理转变为服务。
经营烤串和鲜榨果汁的商户雷小平的经历是这一转变的生动写照。
从被驱赶到被接纳，他在"龙桥集"找到了归属感。
摊位固定后，老顾客知道在哪里找他，回头客增加，生意反而更好了。
这种从对抗到认可的心理转变，正是共治模式最珍贵的收获。
数据充分证明了这一创新的有效性。
经过一年多的探索，各市集周边交通拥堵指数平均下降15%，城管执法力量投入减少67%，各类投诉量下降75%。
17个"双流好市"为700多家游商提供了规范经营场所，商户日均收入提高50%，部分商户月营收突破3万元。
更具温度的是，市集还划出一定比例的公益摊位，帮助近60名困难群众实现就业，体现了发展的包容性。
展望未来，双流区将继续打造更多"双流好市"，根据市集空间大小，按照"市""集""里""巷"实行分类管理，形成更加完善的游商经营体系。
这一做法有望让游商们踏实停靠，让"脏乱角落"变成"清爽街面"，让"管理痛点"化为"生活亮点"。
一座城市的治理水平，往往体现在如何对待最细碎、最日常的生活场景。
把“流动摊”纳入规则与服务之中，不是放松管理，而是以更精细的方式守住秩序与安全，让生计、便利与城市形象彼此兼容。
双流区的实践提示人们：当治理从对立走向共治，从临时处置走向制度安排，街巷里升腾的烟火气才能更安心、更长久，也更能成为高品质城市生活的一部分。