长期以来，办理身份证、驾驶证、护照等各类证件时，群众需要按照不同部门的要求反复拍照，往往要跑多趟照相馆，耗时费力。
这一看似"小事"的办证痛点，实际上反映了政务服务中存在的深层问题——部门间数据共享不畅、业务流程不够优化、群众办事体验有待改善。
烟台市公安机关敏锐把握这一民生关切，将其作为深化"我为群众办实事"的重要切口。
市委、市政府高度重视，将"一照通用"改革写入政府工作报告，纳入市级重点民生实事和营商环境创新行动计划，为改革提供了有力的政策支持和组织保障。
烟台公安积极争取并成功纳入公安部"一照通用"改革首批试点，确立了"公安试点、全市推广"的工作思路，成立跨部门攻坚领导小组，高位部署推进。
改革首先从公安系统内部突破。
烟台公安以212个公安窗口为突破口，率先打通户政、交管、出入境等业务壁垒，实现了这些高频办理业务的照片互认互用。
群众办理相关证件时，系统后台可自动提取复用已有照片，无需重复拍照。
试点成熟后，改革迅速向政府其他22个行业部门延伸，涵盖教育、卫生、社保等多个领域，梳理形成262类全市共性应用场景，彻底打破了部门间的数据壁垒。
为确保改革顺利实施，烟台建立了全市统一的电子照片库，以出入境证件照为入库标准，对1100余名窗口工作人员开展授权培训，确保入库照片质量达到各部门使用要求。
依托"山东通"系统搭建线上照片共享应用体系，经群众授权后，照片可在多部门间流转使用，真正实现了"一次采集、多方通用"。
在便民服务方面，烟台创新推出了多项举措。
针对群众"跑远路、赶时间"的问题，在"交管12123"APP和烟台"互联网+公安"政务服务平台上线智慧电子地图，群众一键即可导航至最近的拍照网点，构建起覆盖城乡的"15分钟拍照服务圈"。
同时上线"烟台e拍通"手机端，群众登录"爱山东"APP或微信、支付宝"爱山东—烟台"小程序，就能随时随地自助拍照，满足262类业务场景需求。
这一创新特别为老年人、残障人士、幼儿等特殊群体提供了便利，真正实现了"足不出户、拍到满意"。
为让改革红利惠及更多群众，烟台精心设计了具有地域特色的"烟台e拍通"标识，在全市所有拍照网点统一安装，营造浓厚的改革氛围。
通过组织"小事体验员"开展沉浸式拍照体验、深入社区企业高校发放使用手册、召开新闻发布会等多种形式，全方位、多角度宣传改革成效，让"一照通用"逐步成为家喻户晓的惠民工程。
这项改革的推进过程充分体现了以人民为中心的发展思想。
从发现问题、分析问题到解决问题，烟台公安坚持问题导向和目标导向相统一，既着眼于解决群众的具体困难，又着眼于优化营商环境、提升政务服务整体水平。
改革涉及的数据共享、流程优化、技术创新等举措，为其他地区推进类似改革提供了可借鉴的经验。
让群众少跑腿、办事更省心，往往就体现在一次拍照、一次提交这些具体细节里。
烟台以统一标准打通共享链路，用授权机制守住合规边界，把“重复拍照”这一长期痛点转化为“数据复用”的治理增量，折射出政务服务从管理思维向服务思维的转变。
面向未来，唯有在便利与安全之间把握好尺度，在标准与协同上持续深耕，才能让更多“看得见、摸得着”的改革红利不断走进群众生活。