在贵州省从江县,一间普通的调解室正在改写基层治理的传统模式。
这里没有高高在上的审判台,取而代之的是围坐而谈的家常氛围。
退休法官秦立群创办的调解工作室,凭借独特的工作方法,成为当地化解社会矛盾的重要平台,也为民族地区基层治理现代化探索出一条可行路径。
从江县地处黔东南少数民族聚居区,社会结构复杂,矛盾纠纷类型多样。
传统调解往往面临专业性不足、协调机制不畅、后续跟进乏力等问题,部分矛盾未能从根本上化解,甚至出现反复或升级。
如何在法治框架内实现矛盾有效化解,考验着基层治理智慧。
秦立群的工作室给出了答案。
作为具有丰富审判经验的退休法官,她深知法律条文与人情世故的平衡点。
工作室摒弃传统调解中生硬的程序化模式,创新采用"热茶暖语"的接待方式,用通俗语言解读法律,引导当事人换位思考,精准把握矛盾症结。
这种将专业法律知识与群众工作方法相结合的方式,显著提升了调解的接受度和成功率。
更重要的是,从江县将调解工作室纳入"多中心合一"治理体系,打破了传统单打独斗局面。
依托县综治中心平台,工作室实现与司法行政、妇联、民政等部门的协同联动,形成"法律研判加心理疏导加社会帮扶"的多元合力。
这一机制创新使调解既有法理支撑,又具人文关怀,真正做到案结事了。
在具体操作层面,从江县构建了分级分类处置体系。
一般纠纷由工作室快速响应,力争24小时内现场化解;复杂疑难案件则启动"吹哨报到"机制,联动法官、律师、调解员组成专业团队攻坚克难。
不久前,一起因施工损坏风电设备引发的赔偿纠纷,涉及雇佣关系认定、过错责任划分等复杂问题,经过工作室多轮协调,各方最终达成一致,避免了诉讼程序,节约了社会成本。
工作室的创新还体现在延伸服务上。
针对已化解纠纷,特别是家事邻里类案件,实行定期回访制度,确保协议切实履行。
2025年回访案件102件,履约率保持在九成以上。
同时,工作室将触角延伸至源头预防,在日常接待中敏锐捕捉风险苗头,及时预警上报,从根本上减少矛盾发生。
对调解中发现的困难群众,主动对接相关部门提供救助帮扶,实现了从单纯化解纠纷到综合服务保障的转变。
数据显示,工作室成立以来已成功化解各类矛盾纠纷数百起,调解成功率和群众满意度保持双高,纠纷复发率显著降低。
这一成效背后,是从江县对基层治理规律的准确把握,也是对"枫桥经验"的创新实践。
从江县委政法委相关负责人表示,工作室的成功在于找到了法律刚性与人文柔性的最佳结合点,构建起符合民族地区实际的矛盾化解机制。
下一步将总结推广这一经验,推动基层治理体系和治理能力现代化。
基层治理既关乎法律尺度，也关乎人心温度。
把群众的诉求听清楚、把规则讲明白、把后续落实跟到位，才能让矛盾止于未发、化于萌芽。
从江“秦大姐”调解工作室以情促理、以理明法、以法定分，不仅提供了一条可感可及的纠纷化解路径，也提示我们：在推进社会治理体系建设过程中，制度供给与人本关怀相结合，才更能汇聚共建共治共享的持久力量。