问题：竞赛活动“多、杂、乱”风险仍需警惕 近年来，中小学生科创、学科拓展类活动发展较快，竞赛激发兴趣、培养能力上具有积极意义。但一些地方也出现竞赛项目泛化、层层包装升级、以竞赛名义开展培训或售卖资料等现象，给学生和家长带来额外负担，甚至引发“以赛择优”“证书焦虑”等问题。针对这些风险点，江苏省教育厅公布竞赛活动“白名单”，以清单化方式明确可开展、可参与的竞赛范围，为学校组织、学生参与和社会监督提供统一依据。 原因：治理需求来自减负导向与教育评价改革的双重要求 一方面，“双减”政策持续推进，要求有效压减不必要的学业与校外培训负担，竞赛若被过度商业化或与升学利益关联，容易成为新的“隐形负担”。另一方面，考试招生制度改革和综合素质评价建设不断深化，需要坚决遏制将竞赛奖项异化为选拔工具的倾向，维护教育公平和良好生态。，江苏明确提出严控竞赛总量、严格审批和过程监管，同时对收费、宣传、证书使用等关键环节设定硬约束，旨在从源头减少乱象滋生空间。 影响：清单管理有助于回归育人本位、稳定预期 此次公布的名单包括2026—2028年度全省中小学生竞赛活动11项，以及江苏省中小学生参加的全国竞赛活动47项。通过“省级可办、全国可参”的边界划定，有利于学校精准把握活动类别与组织尺度，避免“层层加码”式动员参赛，也有利于家长对竞赛价值形成理性预期，减少盲目投入与攀比性消费。 更为重要的是，教育部门再次明确竞赛成绩或奖项不得与升学挂钩，不享受中高考加分待遇，发出清晰信号：竞赛应服务于兴趣培养和能力提升，而非成为升学通道。对学生而言，这将促进竞赛参与从“功利化”转向“发展性”；对学校而言，则有助于把精力回归课堂教学与校内育人体系建设。 对策：以“零收费”和严格结果运用强化刚性约束 围绕竞赛活动规范管理，江苏提出多项硬措施，突出“审批、组织、收费、结果”四个关键链条的闭环治理。 一是严格准入与组织边界。未经省教育厅批准，任何单位不得擅自组织面向中小学生的全省性竞赛，各地各校不得组织或动员学生参加名单外竞赛。除教育部文件明确要求外，原则上不以省为单位统一组织学生参加其他全国性竞赛，防止竞赛数量无序扩张。 二是坚持公益属性、全面“零收费”。主办单位不得向学生、学校收取活动费、报名费等任何费用，不得通过培训、冬令营、夏令营等方式变相收费，不得与企业利益绑定推销资料、书籍或商品，不得借竞赛之名违规开展等级考试并收费。对扩大范围、乱收费、指定用书、推销商品等行为，一经查实将通报批评、取消项目并追责。 三是规范竞赛结果发布与使用。竞赛结果统一以主办单位或组委会名义发布，不得以省教育厅名义发放奖牌或证书，防止“权威背书”被滥用。学生在竞赛中的特长与表现可纳入综合素质评价档案，强调“过程性发展记录”而非“奖项化筛选”。 前景：竞赛治理将更注重质量、普惠与长期育人价值 从趋势看，随着清单管理和常态化监管强化，竞赛活动将从“数量扩张”转向“质量提升”。未来竞赛更可能聚焦关键能力培养，如科学探究、工程思维、创新实践与团队协作等，组织方式也将更加规范透明，减少对校外培训的依赖，推动校内课程与实践活动更好衔接。 同时，综合素质评价的完善有望为学生提供更全面的成长记录渠道，使竞赛回到“兴趣驱动、能力导向”的本义。在政策持续发力与社会共同监督下，竞赛生态将更趋清朗，学生负担有望深入减轻，教育公平与育人质量也将得到更有效保障。
竞赛不应是教育的捷径或牟利工具。江苏通过"白名单"、明确边界、强化责任和坚持升学脱钩等措施，为竞赛活动立规矩、定方向；只有让竞赛回归公益与育人本质，让学生在规范的活动中发展兴趣与能力，才能真正实现减负与创新素养培养的双赢。