楚雄市的情况是这样，户籍人口有55.22万，常住人口61.2万。其中，乡村22.67万人，城镇32.54万人。钱凤永，楚雄市人力资源和社会保障局的人，提到了这个情况。 市里采取了一个四位一体的筹资模式，把个人缴费、政府补贴、集体补助和社会资助结合在一起。这个模式推动了社会保险从广泛覆盖转向质量提高。 首先，市里把养老保险扩面当成了一项重要工作。市委、市政府把责任压在了各乡镇肩上，加强了督导考核，调动了基层的积极性。这样一来，参保扩面的工作就有了更扎实的推进。 然后是精准宣传。市里建立了市、镇、村三级联动机制，组建了社保服务先锋队，深入开展“社保服务进万家”活动。他们通过常态化的“康乃馨”行动，给重点群体讲解政策和好处。另外，他们还和税务、市场监管等部门共享数据，精准找到没有参保的人。 针对重点人群，他们把“减轻家庭负担、保障老年生活”作为切入点，详细解释职保的优越性、财政补贴和养老金待遇等问题。通过这些宣传引导，让更多人认识到“多缴多得、长缴多得”的道理。 接着是引导提档补差。市里和税务部门合作推动城乡居民养老保险的征缴工作，实时分析已参保缴费名册。他们关注50岁到60岁经济条件较好但低档次缴费的人群，上门做工作算经济账。 最后是拓宽筹资渠道。他们给困难群体精准落实代缴政策，确保没有遗漏。还鼓励集体经济发达的村组先行先试补助试点工作。同时广泛宣传鼓励社会资助和互助共济。 这次政策引领多元赋能的效果很明显。楚雄市通过系统施策和多元推进，基本养老保险制度从“扩面”转到了“提质”。群众参保意愿增强了保障水平提升了。 下一步，他们会继续优化服务流程加强宣传推广完善筹资机制让更多城乡居民享有更高品质的老年生活。