问题:社会治理现代化背景下,公共服务的精细化、人性化仍有提升空间,一些与群众切身利益紧密有关的问题在基层较为集中显现。例如,医疗服务在数字化加速推进过程中,部分环节仍面临“便捷与温度如何兼顾”的现实考题;在校园领域,欺凌行为隐蔽性强、链条复杂,仅靠单一部门或一次性处置难以实现有效治理。这些问题既关乎治理效能,也影响青少年成长环境与社会信任基础。 原因:一上,数字技术快速嵌入政务与公共服务——推动流程再造、提升效率——但若制度设计不够细致、未充分考虑人群差异,服务体验容易出现不均衡。尤其预约、导诊、信息获取、隐私保护等环节,对弱势群体和特殊人群提出更高要求。另一上,校园欺凌治理涉及家庭、学校、社区及网络空间等多重场景,若缺乏清晰的预防、报告与联动机制,容易陷入“发现难、取证难、处置难、复发难控”的困境。此外,基层治理需要可操作的制度工具与持续的社会参与;若社会参与不足、调研不深入,一些治理建议容易停留口号层面。 影响:在西安市青少年模拟政协提案展示活动中,临潼区以较为扎实的调研和鲜明的问题导向形成了一批成果。临潼区共提交模拟提案49份,覆盖社会治理、民生保障、教育发展等领域,体现出青年群体对城市运行与民生关切的敏锐观察。评审结果显示,大学组中,西安工程大学《关于数字赋能与就医服务人性化的提案》获评最佳模拟提案,并获得示范提案奖8项、优秀调研提案奖1项、最佳指导教师奖1项,同时因组织工作成效获评最佳组织单位奖;中学组中,秦陵初级中学《关于构建校园欺凌综合治理机制的提案》获评最佳模拟提案,并获最佳指导教师奖1项,华清中学、临潼中学分别获得示范提案奖1项。展示环节中,各队伍围绕调研数据、问题链条与机制构建进行阐述,体现为从“描述现象”走向“提出制度方案”的建言路径。此类活动既为青少年参与公共事务提供了制度化渠道,也为基层治理引入更多社会协同力量,有助于在源头预防、风险识别与政策优化上形成可参考的“青年视角”。 对策:推动青少年模拟政协提案从“展示”走向“落地”,关键在于形成可复制的工作闭环。其一,完善调研机制。引导学生在学校、社区、医院等场景开展实地走访,提高样本覆盖与数据质量,避免“凭印象提建议”。其二,强化协同联动。围绕就医服务优化、校园欺凌治理等议题,推动与教育、卫健、司法、公安、妇联及基层组织建立稳定沟通接口,使提案建议对应明确的责任主体与执行路径。其三,突出制度供给。针对校园欺凌等复杂议题,应将工作重心从“事后处置”前移至“事前预防”和“过程干预”,完善风险预警、心理支持、家校协同、校规校纪与法治教育等组合工具;针对医疗服务数字化应用,应在提效同时加强适老化、无障碍设计与人工服务兜底,做到“线上更便利、线下不掉队”。其四,建立成果转化评估。将优秀提案纳入专题研讨或基层试点,形成“提出—论证—试行—评估—优化”的流程,让建言不止于获奖。 前景:随着基层治理向精细化、法治化、智能化迈进,公共事务需要更多来自社会各界的参与与监督。青少年模拟政协活动以议题为牵引、以调研为抓手、以制度化表达为路径,有助于在实践中培养青年群体的公共意识、规则意识与协商能力。共青团临潼区委表示,下一步将持续聚焦社会热点与青少年成长需求,引导青年走出课堂、深入社会,在实践中提升综合素质,并推动优秀提案成果转化应用。可以预期,随着机制更完善、转化链条更加顺畅,青年群体的观察与建议将更有可能转化为基层治理的具体举措,为城市治理现代化提供持续助力。
青少年是国家的未来。通过模拟政协这个平台,让青少年参与协商建言的实践中增长知识、开阔视野、锻炼能力,既有助于其成长成才,也为基层民主建设注入活力。临潼区在本次活动中的成绩,说明了该区在青少年教育与人才培养上的落实。下一步,应更完善青少年参与社会治理的制度机制,让更多切实可行的建议转化为推动社会进步的实际举措,在中国式现代化建设进程中展现青春担当。