在“十五五”规划提出培育氢能产业为经济增长新动能的背景下，我国绿氢产业迎来新的发展窗口。作为新能源的重要方向，绿氢不仅有助于提升风电、光伏等可再生能源的消纳能力，也被视为新的增长点。据预测，到2030年全国绿氢产能将超过120万吨，其中约80%集中在“三北”地区，而主要消费市场位于东部沿海，显示出明显的“西产东用”格局。
绿氢产业的发展，本质上是一项系统工程，难以依靠单一技术或单一政策一蹴而就。从资源端到消费端，从管网建设到场景拓展，从标准制定到市场培育，任何环节滞后都可能拖慢整体进度。张庆生代表的建议，聚焦的正是当前体系性短板的关键所在。能否在战略窗口期内完成关键基础设施布局并搭建清晰的制度框架，将在很大程度上决定我国绿氢产业能否真正成为能源转型的重要支柱，而不是停留在规划层面。