国务院政策例行吹风会日前介绍了《固体废物综合治理行动计划》有关情况。国家发展改革委副主任周海兵表示，今年国家发改委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，这是推进我国循环经济发展的重要战略举措。 当前，我国面临资源约束趋紧、环境压力加大的双重挑战。传统线性经济模式难以适应可持续发展要求，循环经济成为破解资源瓶颈、实现绿色转型的必然选择。制定"十五五"循环经济规划，正是新发展阶段对资源利用方式的系统性调整和优化。 根据规划制定的总体思路，发改委将明确重点领域循环经济发展的具体目标和任务。一上，要推进传统再生资源和稀贵金属的回收利用，这些资源对产业链安全意义重大。另一方面，要重点关注新能源汽车、光伏、风电等新兴产业产生的固体废物，这些"新三样"产业的快速发展必然带来大量废弃物，建立完善的回收利用体系刻不容缓。 规划还将部署若干重点举措，包括完善保障体系、提高资源利用效率、强化资源安全保障诸方面。这意味着循环经济发展将从政策支持、技术创新、市场机制等多个维度得到加强。通过建立健全的法律制度框架、技术标准体系和激励机制，引导企业和社会各界积极参与循环经济建设。 从更深层的意义看，推进循环经济高质量发展是支撑我国绿色低碳转型的重要抓手。在碳达峰碳中和目标约束下，提高资源利用效率、减少废弃物产生，既能降低经济运行成本，又能减轻环境压力，实现经济效益和生态效益的统一。这也是推动产业结构优化升级、培育新增长动能的重要途径。 "十五五"规划的制定将为循环经济发展提供明确的方向指引和具体的行动方案。通过科学设定目标、合理配置资源、强化政策协同，有助于形成政府引导、市场驱动、全社会参与的循环经济发展格局。同时，规划的实施也将为相关产业创造新的发展机遇，促进绿色产业、环保产业的快速成长。
循环经济不是单一领域的环保举措，而是贯穿生产方式与生活方式变革的系统工程。制定循环经济发展"十五五"规划，既是对固体废物治理现实压力的回应，也说明了以资源高效利用支撑高质量发展的战略考量。下一步的关键在于把目标转化为可操作的政策工具和可落地的项目清单，让更多"废弃物"成为"再生资源"，以更高水平的循环利用夯实资源安全基础，为绿色低碳转型注入持久动能。