老旧小区公共空间管理变成了基层治理的大难题

这事儿还得从北京市石景山区古城街道说起。就在最近,他们搞了个创新的基层治理模式,把一桩楼道堆物的安全纠纷给高效化解了。现在的城市化进展飞快,老旧小区的公共空间管理变成了基层治理的一个大难题。这次呢,古城街道的做法给大家提供了新的思路。 今年春天,北辛安第二社区樱花苑小区刚入住的周女士给12345市民服务热线打了电话,说同单元的老住户长期在楼道里放储物柜。这就太影响通行了,关键是还严重堵塞了消防通道,安全隐患特别大。双方几次自己谈都没谈拢,矛盾越闹越凶。 街道那边立马把这事儿纳入“接诉即办”工作体系,当成重点来办。经过初步分析,这个纠纷还真有点复杂。首先它涉及到了《中华人民共和国消防法》第二十八条这类法律红线问题;再者双方是新老住户,缺乏信任;最后这是新住户提的头一次诉求,处理不好就会影响大家对社区治理能力的信心。 社区网格员这回没搞一刀切,而是制定了一套“分步实施、多维化解”的办法。他们先搞了“背对背”沟通,分别找双方深聊了聊。摸清了大家的心思:新住户在乎安全和体验,老住户则习惯成自然。 接着调解工作特别讲究情、理、法这三层递进策略。情感上呢,用“远亲不如近邻”来引导大家换位思考,回忆一下疫情那会儿大家互相帮忙的温馨场面;事理上拿全国的火灾案例说事,分析堆物对大家生命财产安全的威胁;法律上就把相关法条一条条讲明白。 花了三个多小时耐心沟通后,堆物的住户终于意识到柜子不光是自己的储物问题,更是关乎整栋楼邻居的安全原则问题。当天下午他就主动把柜子搬到屋里去了,消防通道通了。周女士还特意做了面锦旗送给社区表示感谢。 这个案例成功解决之后呢,显示出古城街道的几个优势:第一是“网格化+接诉即办”机制运转快;第二是调解注重法理情融合;第三是工作方法精细。 不过这事儿并没有完。社区借着这个机会开展了一个月的“清楼道、保平安”专项行动。他们组织大家一起修订《小区楼道管理公约》,还建立了“楼门长”定期巡查制度。 另外还开了个“邻里议事厅”,让居民有个常态化的沟通平台。这样就把矛盾化解从事后处置变成了事前预防。 从解决一桩纠纷到形成长效机制,这正说明了新时代“枫桥经验”在城市社区里的创新发展。基层治理不光要依法办事要有力度,更要有人情味要有温度;不光要解决表面问题还得建长效机制。只有把情、理、法统一起来才行。 (本文素材由石景山区城市管理指挥中心提供)