基层治理关乎千家万户的生活，也关系社会的安定与发展。推进中国式现代化进程中，河南立足中原实际，探索基层高效能治理的新路径，逐步构建起与发展需求相匹配的基层社会治理体系。 从问题导向看，基层矛盾纠纷类型多、成因复杂，能否及时有效化解，直接检验治理能力。平顶山东苑社区的一起树木倾倒损害纠纷中，多方权责难以厘清：一棵倒下的大树让业主与物业陷入僵局——种树人认为树木属个人财产，物业无权处置；物业则表示曾建议移除但遭拒绝。纠纷的根源，在于对民法典涉及的规定了解不够，以及缺少有效沟通机制。 河南推行的网格化管理，为破解此类难题提供了抓手。该制度以网格为基本单元，统筹社区民警、律师、物业代表等资源，形成“一网多能、一岗多责”的治理模式。在这起纠纷中，网格员牵头组织双方坐到一起，由律师依据民法典第1257条，明确物业对公共部位林木的管理责任，理顺法律关系。经过现场释法说理，老方认识到此前阻碍物业移树存在不当之处，同时也通过“卖树款抵扣窗户修缮费”拿到可执行的解决方案；物业的责任边界也得以明确。纠纷从“各说各理”转为“各让一步”，实现闭环化解，网格治理的效果在具体事件中得到验证。 创新还体现在网格形态的延伸与拓展。河南不仅在城市社区和农村地区推进常规网格，还结合不同领域特点设置专属网格。郑州市医圈专属网格就是一例。该片区集聚多家三级甲等医院，人流量大、车流量大、摊贩活动多，治理难度高。通过成立专班，整合交警、市场监管、城管等力量，网格专班一上理顺智能停车位运营手续，另一方面推动停车位从1500余个增至3000余个；同时，将95%以上事件纳入“一小时内快速处置”范围。实践表明，专属网格通过更清晰的功能定位和跨部门协同，能大幅提升特定区域治理效率。 从更深层看，河南基层高效能治理的关键在于坚持党建引领。网格化管理以基层党组织为核心，把政府部门、社会组织、市场主体等力量更顺畅地组织起来，形成执行有力的治理合力。同时，该体系强调从“大事”到“小事”的覆盖：既能在社区层面就地化解日常矛盾，也能在特定领域推进专业治理，并通过跨部门协作提高资源配置效率。 基层治理的另一点启示，是人文关怀的重要性。比如平顶山卫东区倡导的“平时在一起唱唱歌、聊聊天、跳跳舞”，通过增进邻里关系，从源头降低矛盾发生概率，表明了预防性治理思路。这类做法把法治规则与人情温度结合起来，让基层治理既有尺度，也有温度。
基层治理是国家治理的基础，也是离群众最近的治理单元。河南的实践表明，破解基层治理难题既需要制度创新，也离不开将心比心的沟通与关照。当法律条文通过耐心释法转化为邻里之间的理解与体谅，当治理要求通过协商机制变成各方的主动参与，“枫桥经验”就在中原大地体现为新的时代形态。这种共建共治共享的探索，不仅为中部地区提供了可借鉴的治理样本，也为推进中国式现代化积累了基层经验。