在国有企业和国有农场治理体系持续完善的背景下,廉政建设不仅是政治要求,也是提升管理水平、保障资源安全和推动改革落地的重要支撑。
胜利农场将“学、督、践”作为贯通全年工作的抓手,目的在于把纪律规矩立起来、把制度笼子扎紧、把行为边界划清,实现从“事后纠偏”向“事前预防、全过程管控”转变。
问题:廉洁风险往往伴随资源配置和权力运行而生。
农场经营管理涉及工程建设、物资采购、资产处置、项目管理、资金使用等环节,业务链条长、参与主体多、岗位权责交叉,若教育提醒不到位、监督触角不延伸、制度执行不严,容易出现“小微权力”失管失控、关键岗位廉洁风险累积、违规问题隐蔽化等现象,最终影响经营秩序与队伍生态。
原因:一是纪律教育若停留在文件传达和会议部署,难以形成稳定的自觉行动;二是部分制度条款“有规定、缺抓手”,执行层面存在温差;三是监督力量分散、信息不共享,容易形成监管盲区;四是少数干部在利益诱惑与人情压力面前,存在侥幸心理,认为“查不到、不会查”,导致底线意识弱化。
解决这些问题,需要在思想引领、制度约束、监督执纪和行为规范上同步用力。
影响:胜利农场以“学”铸魂,把纪律教育抓在经常。
围绕理论学习中心组学习、“三会一课”等载体,结合廉政党课、警示教育等形式,组织开展专题学习和教育活动,突出以案为鉴、以案明纪,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
教育的关键在于“入脑入心”,通过持续学习强化规则意识,让“不能碰、不能做、不能越”的边界更清晰,从源头减少违规动机。
在“督”字上,胜利农场强调问题导向与制度闭环。
围绕集团部署的“6+3”专项整治,开展拉网式排查,推动问题清单化、整改责任化、销号时限化,做到发现一项、整改一项、巩固一项。
同时,多部门联动监督,形成同题共答的合力,通过督导检查、现场核查、跟踪问效等方式,推动监督从“事后查”向“过程管”延伸。
对发现的问题坚持严字当头、立行立改,以制度执行的刚性树立“零容忍”的鲜明导向。
在“践”字上,胜利农场把教育成果转化为行动自觉与治理效能。
通过参观廉政教育基地、观看警示片、开展任前谈话和廉政家访等方式,把提醒谈话做到关键岗位、关键节点、关键人员,把监督关口前移。
聚焦重点领域开展明察暗访,对典型案例及时通报,强化震慑、形成警醒,使纪律真正成为“带电的高压线”。
这些举措既注重抓早抓小,也突出以点带面,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应。
对策:从治理逻辑看,“学、督、践”分别对应思想防线、制度防线、行为防线,三者合在一起才能形成全链条廉政防控体系。
下一步,应在“精准识别风险、提升监督质效、强化制度执行”上持续发力:一要围绕采购、工程、项目等风险点完善权力运行清单和流程图,推动关键环节可追溯、可核查;二要提升监督的穿透性,加强纪检、财务、审计、内控等协同,强化对问题整改的“回头看”;三要把作风建设同业务管理深度融合,将廉洁要求嵌入合同管理、验收结算、资金支付等具体操作;四要用好身边案例、同类警示,持续提升教育的针对性和震慑力。
前景:随着国企改革深化和农业现代化推进,农场经营管理的规范化、精细化要求不断提高。
以廉政建设为牵引,推动制度完善、流程优化和责任压实,有利于提升治理效能,降低经营风险,营造风清气正、干事创业的环境。
胜利农场的实践表明,把廉洁要求贯穿到“学思用贯通、知信行统一”的全过程,既能守住纪律底线,也能为高质量发展提供稳定预期和坚强保障。
胜利农场"三字诀"廉政建设模式的成功探索,为农垦系统深化廉政建设提供了有益借鉴。
在全面推进乡村振兴的新征程中,各级农垦企业应当以此为镜,不断完善廉政防控体系,以清廉之风护航现代农业发展,为保障国家粮食安全、推进农业现代化贡献更大力量。