生育友好型社会建设已成为上海市重点工作。市十六届人大四次会议上,市妇联、人大代表等围绕此课题提出了具体建议,反映出上海在推进人口高质量发展中的深入思考。 生育期女性面临多重困境。一上,育儿责任导致女性职业发展受阻,形成明显的就业壁垒;另一方面,托育资源分散、信息不对称、服务不均衡等问题制约了家庭的生育意愿。市妇联调研发现,基层虽已启动"生育友好岗"试点并取得初步成效,但仍存经验缺乏集成推广、岗位质量参差不齐、企业参与度不足等问题。 为破解这些难题,上海提出了多维度的解决方案。在就业支持上——市妇联建议通过数字赋能——"一网通办"平台开设"生育友好就业服务"专区,实现政策、岗位、培训、托育资源的"一键查询、一站对接"。同时制度化推广"生育友好岗",鼓励互联网、文创等新经济企业释放弹性办公、远程办公等岗位,为生育期女性提供更灵活的工作选择。 在人才培养与托育融合上,上海计划构建"培训+托育+指导"支持体系。针对重返职场、技能升级、副业开拓等不同需求,开发模块化课程,重点引入新媒体运营、数字工具应用等市场急需的技能培训。同时推广"社区托育+灵活就业"融合机制,将临时托管、延时托育服务与社区就业服务站相结合,破解培训期和工作期的育儿时间冲突。此外,将就业服务专家、心理咨询师驻点服务制度化,为生育期女性提供全周期职业指导。 在社区层面,人大代表提出打造"15分钟育儿支持圈"。这一模式通过整合社区设施,提供临时托育、亲子活动、育儿指导等服务,让家庭在步行距离内获得所需支持。生育友好型社区应通过整合资源与服务,为家庭提供婚育、养育、教育全周期支持,营造尊重生育、支持生育的良好氛围。 具体而言,应办好"家门口的好学校",利用社区空间开展课后托管、兴趣发展等服务,减轻家庭看护压力;做实"社区里的好医生",推动优质医疗资源下沉社区,在社区医疗机构增设儿科、妇幼保健等科室,建立覆盖全周期的电子健康档案与服务平台;创新"暖心有感的好政策",在城市更新与住宅建设中落实适幼适老化设施配套要求,探索推广适合多代共居的灵活户型。 此外,上海还计划设立社区"育儿顾问",发展邻里互助网络,营造夫妻共担、社会支持的生育友好文化。结合区域产业发展,为育龄群体特别是年轻人完善创业扶持与就业服务机制,形成产业发展与人口政策的良性互动。
建设生育友好型社会,关键在于让家庭在关键时刻"有人帮、帮得上、帮得久"。当托育服务更可及、就业支持更可靠、社区配套更完善,生育与发展就不再是非此即彼的选择。以社区为支点织密支持网络,以制度与服务托起家庭的确定性,既是回应民生关切的务实之举,也是面向长远发展的战略之策。