近年来，农产品“卖得出、卖得好”和农业生产“降成本、提效率”仍是一些地区推进乡村振兴的关键课题；受流通环节分散、基层服务组织薄弱、农资供应与农技服务衔接不畅等影响，部分农户产前、产中、产后仍面临“服务触达不足、成本偏高、市场信息不对称”等难题。如何把服务体系延伸到乡村一线、把综合服务送到农户身边，成为供销系统改革的重点方向。 针对上述问题，贵阳市供销社把基层组织建设作为改革的重要抓手，以“村社共建”推动供销社与村集体经济组织协同发展，探索形成组织、股权、业务“三联结”机制：在组织层面完善基层社网络布局，在股权层面引入多元主体参与并健全利益联结，在业务层面围绕农资供应、农服支撑、便民服务等打造可持续运营场景。改革推进过程中，贵阳将供销综合改革纳入全市“三农”重点任务，并联动农业农村、商务等部门协同破解堵点、难点，为体系建设提供政策和制度支撑。 从投入结构看，贵阳市供销社坚持“专项资金带动、多渠道资金叠加”，增强基层社建设的资金保障。自2023年起，累计投入供销合作发展专项资金1130万元，并争取超长期特别国债及省、市农业农村现代化发展基金等资金共计8300万元，重点用于基层社和为农服务载体建设。资金统筹有助于补齐基层设施短板、提升服务功能，减少“建而不用、用而不强”，为长期运营打下基础。 改革成效在基层网络扩面中得到直观体现。数据显示，全市基层社总数由2023年的68个增至188个——乡（镇）覆盖率超过90%——新建基层社销售额突破2亿元。网点增加不仅让服务半径更短，更关键的是把农资供应、农技农服、便民消费等资源延伸到村级末端，推动“有人干事、有点办事、有机制成事”逐步落地。 在流通体系上，贵阳推动农村物流与供销网络协同升级，打通农产品上行和消费品下行的“双向通道”。目前物流体系实现农产品上行6.68亿元、消费品下行10.78亿元，配送包裹508.4万件。对农户而言，上行通道更顺畅，有助于减少中间环节、提升议价能力；对乡村市场而言，下行通道更通达，更能满足农村消费需求，也带动基层网点的经营活力与服务黏性。 农业社会化服务能力提升，是基层体系从“覆盖”走向“提质”的重要体现。随着服务组织下沉和业务协同增强，贵阳农业社会化服务规模同比增长162%。一方面，基层社数量增加、网点功能提升，带来服务触达面扩大；另一方面，服务模式创新提高了供需匹配效率。通过农资直供、统防统治、农机作业等方式，既能降低农户生产成本，也有助于推动规模化、标准化生产，为产业链延伸创造条件。 为增强基层社业务支撑和市场化运营能力，贵阳市供销集团聚焦供销农资、供销农服、供销便民、供销驿站、供销回收五大板块，打造“五个供销服务”特色品牌，向基层网点和为农服务中心提供全链条业务赋能，目前已完成75家新建基层社业务赋能。同时，培育“社供酒”“华易达”等52个自有品牌，通过品牌化、标准化提升产品识别度与附加值，为基层社可持续经营提供支撑。 值得关注的是，改革不仅着眼于“建网点、扩规模”，也强调“联利益、强带动”。通过“院社合作”等方式引入专业力量，提升农资服务和技术服务的精准度与效率，并基层社、村集体与农户之间建立更稳定的利益联结机制，促进多方共赢。实践表明，让村集体经济组织参与、让农户得到实惠、让基层社获得稳定收益，服务体系才能从“项目推动”转向“机制运行”。 面向下一步，贵阳市供销社提出到2027年全面完成7个区（市、县）基层组织建设目标，并将继续以问题导向完善服务供给：在对策上，补齐薄弱乡镇网点以及冷链仓配、农资仓储等关键基础设施；在机制上，优化“三联结”利益分配与风险共担机制，增强基层社运营能力；在供给上，推动农资、农服、物流、电商、回收等业务协同，形成“多业态支撑一个网点”的综合服务格局。 综合来看，随着基层组织网络继续完善、双向流通能力持续增强、农业社会化服务加快扩容，贵阳供销系统有望在稳定农资供应、促进农产品流通、提升乡村公共服务能力诸上发挥更强的枢纽作用。同时，如何在扩面基础上持续提升运营质量、完善人才队伍和数字化管理能力，仍是改革走深走实的关键环节。
贵阳市供销社为农服务体系建设的进展，反映了深化供销综合改革的现实价值。通过创新组织方式、完善服务功能、拓展业务布局，供销系统正为推进乡村振兴、促进农民增收提供更有力的支撑。展望未来，随着改革持续推进、服务网络健全，供销系统有望在助力乡村全面振兴、促进城乡融合发展中发挥更大作用。